2012年農歷年關將近，一種名為“霧霾”的氣候污染現象籠罩了全國多個省區，北京空氣質量連續5天嚴重超標，其它多地也持續受到霧霾天氣困擾?；剂先紵窃斐蒔M2.5(可入肺顆粒物)指數失控的主要原因，因此，新能源汽車概念又在這個冬季被再度熱炒。
2013年1月13日，在北京市政府整治“重污染日”過程中，北京現代被停產一天。之后，環保部門將《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第五階段)》再次提上日程。
業內人士笑稱，如果沒有這連續幾天禍害大半個中國的霧霾天氣，對于中國發展新能源汽車的討論，恐怕依然會停留在政策支持、電池技術、整車成本、商業模式等等無休止的爭議中。
2012年作為“十城千輛”工程的收官之年，截至該年度末北京、上海、深圳等25個試點城市共示范推廣各類節能與新能源汽車2.74萬輛。其中，公共服務領域2.3萬輛，私人領域僅僅0.44萬輛。
2012年內，我國新能源汽車生產12552輛，其中：純電動汽車1 1 2 4 1輛、插電式混合動力1311輛。銷售新能源汽車12791輛，其中：純電動汽車11375輛、插電式混合動力1416輛。按照可比口徑比較，2012年純電動汽車產銷量分別比上年增長98.8%和103.9%。
然而，新能源汽車產銷量在國內年度汽車總產銷量中的占比仍然是微乎其微。2012年國內汽車產銷量分別為1927.18萬輛，和1930.64萬輛，同比分別增長4.6%和4.3%。新能源汽車在其中的占比不足千分之一。
上汽E50的專項補貼
高昂的汽車上牌成本，以及“一牌難求”的現實情況，都讓上海市普通市民不得不把目光轉向使用成本低廉，可獲得高額補貼，且享受免費上牌的電動汽車。
在2013年1月份結束的上海私車額度拍賣中，滬牌價格再次大幅上漲，最低成交價已超過75000元，平均成交價7 5 3 3 2 元。即使上牌成本高至如此，但由于上海市民購車需求旺盛，導致滬牌供不應求，春節前幾乎無望上牌。
與之對應的是，由于新能源車牌免費，申領人只需交牌照工本費100元，行駛證費用15元，登記證書費用10元，共計125元。另外，還可享受來自上海市政府方面的購車補貼4萬元。
上海率先實行的現金補貼加上免費車牌辦理，幾乎是目前國內最給力的地方購車補貼政策。根據上海市政府的相關規定，私人購買新能源汽車最高優惠金額可達到17萬元/輛。
在此之前，上海居民購買新能源汽車多是由車企、經銷商等墊付的補貼款項。例如，眾泰就曾為在滬售出的新能源汽車墊付了130萬元補貼款；而作為國內首家多品牌新能源汽車專營4S店——上海高瞻新能源，也同樣為售出的10輛電動汽車墊付總計100萬元的補貼款。
上海高瞻新能源汽車公司總經理徐維瀚向記者透露，高瞻新能源4S店開業一年多以來，累計已售出新能源汽車500余輛。徐維瀚表示：“新能源汽車推廣已經做了一年， 雖然銷量在上升，但墊付補貼的方式也增加了極大的資金壓力?！?
2012年11月5日，隨著上汽推出首款純電動汽車榮威E 5 0上市，上海關于新能源汽車的補貼政策也逐漸清晰。
然而， 盡管新能源汽車的“利好”消息不斷，市場后勁卻還略顯不足。有業內人士認為，盡管上海市不斷加碼推動新能源汽車發展，但受制于車型少、基礎設施建設緩慢等原因，上海新能源汽車的未來局面還存在諸多不確定性。
據上述業內人士透露，目前在上海并非所有新能源車都能免費上牌。免費上滬牌的新能源汽車需要在上海購買，車主要求上海戶籍。當前可以買到帶免費滬牌新能源車的，只有位于上海國際汽車城的高瞻新能源汽車4S店。
隨著年底申城新能源汽車補貼政策落地，高瞻4S店2013年開年便陸續獲得了230輛新能源汽車訂單，其中50輛將于1月份內交車。據悉，申城針對電動汽車的免費牌照是由高瞻4S店統一代辦。在此前已經“落單”的滬市新能源車中，上汽榮威E50占了絕大多數。
據上海高瞻4S店工作人員介紹，目前除了榮威E50能享受上海地方補貼和免費上牌外，奇瑞、眾泰、比亞迪、中科深江等其他外地品牌的新能源汽車尚不能享受新政策帶來的優惠。
正因為如此，目前在上海市場除了E50外，其它新能源車尤其純電動車銷售幾乎停滯。
合肥私人市場破冰難
以安徽合肥市為代表的中部地區城市同樣遭受了“霧霾天氣”的施虐，據該市環保部門公布的信息顯示，市內PM2.5空氣質量指數多日高居200以上。隨著合肥昌河新一批純電動轎車下線，2013年合肥市內新能源汽車推廣將迎來首個高潮。
在私人購買新能源汽車這一塊，合肥市內一直都是由江淮汽車生產的純電動汽車主導。而江淮純電動轎車的主要購買者又以內銷形式為主。
“2010年和2011年，我們主要靠公司內部和新能源汽車產業鏈上的人員，消化了江淮電動汽車共計1585臺。”安徽江淮汽車股份有限公司副總經理嚴剛對記者表示。
據了解，隨著2009年“十城千輛”啟動，江淮于2010年開售了第一代純電動轎車，并在當年售出585臺；2011年內，江淮售出1000臺第二代純電動轎車。而這批車全部銷售于新能源汽車產業圈內部，主要包括江淮汽車集團總部、國軒高科以及國家電網公司。
2012年，江淮憑借第三代純電動轎車，開始真正地觸摸私人市場。計劃銷售3200臺，整個計劃將持續至2013年3月。據為其供應動力電池的合肥國軒高科內部人士透露，截至2012年末，國軒方面已經交付了2600臺汽車。
從數量上看，2 0 1 0～2 0 1 2年間江淮新能源汽車乘用車產銷量位列國內第一，但是數量上的增長還不能證明乘用車私人市場已經破冰。
“ 其實，純電動轎車真正私人購買的還屬于極少數，即使是現在，江淮還是主要依賴之前定向購買的模式?！睋晃恍履茉雌嚇I內人士向記者表示。
2012年內，江淮為推廣新能源汽車積極探索公共交通項目領域，以爭取更多的新能源汽車項目消化產能。江淮聯合本地電池生產商國軒高科開展“整車租賃”服務；為成都市政府提供220臺作為政府公務車；在合肥市內投入500臺作為出租車運營。
除了“定向銷售”模式之外，江淮新能源乘用車銷售數量能夠連續數年保持高增長率，一個重要原因就是售價便宜。據悉，江淮愛意為第三代純電動轎車的成本價為16萬元，扣除包括國家、合肥市、江淮汽車等三級補貼，售價僅為7.5萬元。
其中，國家財政對于新能源汽車的補貼規則是，按照電池一度電國家補貼3000元規定，江淮純電動轎車可獲得5.7萬元的補貼。據江淮汽車內部人士透露，2012年11月份，江淮收到了新能源汽車示范推廣補貼的1.12億元。
國家財政補貼能否到位對于整車企業至關重要。在2012年內，江淮應該拿到1.8億元的補貼，剩余30%款項預計會在2013年3月份補齊。
2012年已經走完，于2009年啟動的“十城千輛”工程也于2012年結束，之后的新能源汽車補貼政策是否會延期如今還存在不確定性。
這也使國內多家新能源汽車企業，以及有購車需求的消費者全部進入觀望狀態，在新政策出臺之前，國內新能源汽車市場勢必陷入僵局。
深圳純電動車試水
2013年1月17日舉行的深圳市“兩會”期間，深圳市委書記王榮每天乘坐比亞迪E6電動車出現在市人大辦公區外。“兩會”上，有多名深圳市領導及代表建言新能源汽車，并表示會考慮選擇純電動汽車。
2010年3月2日，比亞迪與深圳巴士集團合資成立了鵬程電動，雙方持股比例分別為45%和55%。初期投入了50輛E6純電動出租車，之后在2011年深圳大運會期間再次投放250輛。
2012年10月份至年末，比亞迪在深圳投放了500輛E6，作為出租車運營。2012年12月27日，比亞迪成功中標深圳電動警務用車采購大單，向深圳市公安局交付了500輛E6純電動警務用車。
至此，深圳市在運行的純電動轎車已達1300輛。
先期投放的300輛E6純電動出租車目前已經運行兩年，總運營里程已超過3000萬公里，單車最長行駛里程超過25萬公里。據深圳鵬程電動出租車公司副總經理舒波透露，有了鵬程電動的運營經驗，深圳將逐步實現燃油車的替換，2013年的初步計劃是替換掉1000輛傳統出租車。
另據比亞迪內部人士透露，比亞迪已與西安出租車總公司接洽，將在彼處投放3000輛E6純電動汽車，2013年內計劃先行投放1000輛。同時，比亞迪在天津也有投入1000輛電動出租車的計劃。
近年來隨著新能源汽車概念的興起，比亞迪作為國內該領域的積極分子，一直都把新能源汽車當作未來主力方向。比亞迪采取一方面積極尋求與政府公共項目的合作，一方面在全國各地投資建廠以爭奪當地新能源汽車市場。
然而，比亞迪在積極爭取公共交通新能源汽車項目的時候，卻遲遲不敢試水私人購車市場。
雖然比亞迪早于2012年內便推出針對E6純電動車的購車方案，但據比亞迪4S店工作人員透露，目前并沒有供消費者選購的現車。
比亞迪不敢輕易面對私人用戶的原因，除了E6本身高昂的購車成本之外，對動力電池技術的信心不足也是主要原因之一。
據深圳市某動力電池企業的負責人向記者表示，目前動力電池的使用期限超過3～5年，壽命會出現較大幅度的縮短，需要更換電池?！斑@筆極大的開銷由誰承擔，或者是否消承擔得起，目前還很難說?！?
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