近日，《天津市節能與新能源汽車示范推廣及產業發展規劃（2013-2020年）》（以下簡稱《規劃》）正式通過審議，《規劃》不僅明確了天津市的新能源汽車推廣目標，也提出了具體的推廣路徑。天津市將在初步構建起完整的新能源汽車產業鏈的同時，進一步完善商業運營模式，將關鍵技術迅速付諸產業化，打通新能源汽車產業化的最后關卡。
示范推廣與產業發展并舉，是天津《規劃》的一大特點。通過新能源汽車的推廣使用，帶動當地汽車產業的升級，則是這個濱海城市大力發展新能源汽車的主要驅動力之一。
發揮優勢 產業二次升級
通過《規劃》的制定和落實，天津正試圖把散落在轄區內的整車生產及配套制造能力進行重新整合，為這個城市傳統汽車產業的二次升級謀求出路。
“希望借這次機會，使天津的節能與新能源汽車整車制造得到快速發展，形成規模優勢。”天津市發改委副主任王亞明告訴記者，天津在新能源汽車發展方面具有三大優勢。
相當豐厚的汽車產業基礎是天津發展新能源汽車的主要優勢。在天津的傳統汽車企業隊伍中，既有自主品牌長城汽車和一汽夏利，也有合資企業一汽豐田。在新能源汽車企業隊列中，既有本地企業天津清源，也有正在探討落戶天津的深圳比亞迪等新能源汽車“大佬”。
除了整車企業之外，電池、電機、電控等零部件產業的發展是天津的第二大優勢，已經基本形成較為完整的配套體系鏈及產學研相結合的體系。以南開大學、電科集團十八所等為核心的科研機構，以天津力神、比克等為龍頭的關鍵原材料和動力電池企業，以及以清源、松正等為骨干的驅動電機和控制系統研發生產企業，相互配合，共同研發，力求突破新能源汽車關鍵零部件的技術瓶頸。
和其他城市不同，座落于天津市的中國汽車技術研究中心是天津發展新能源汽車產業的第三大優勢。采訪中記者了解到，該中心具備較為完整的新能源汽車及關鍵零部件的試驗檢測能力。在純電驅動系統、電池兼容測試、新能源汽車整車碰撞試驗等方面都達到了國際先進水平。除此以外，該中心還正在研究制定各項國家節能與新能源汽車產業政策及多項試驗檢測標準等，這些條件都會使天津市發展新能源汽車產業“近水樓臺先得月”。
環境危機 新能源汽車發展提速
環境惡化與能源危機的雙重“擠壓”，堅定了天津市發展節能與新能源汽車產業的決心。
“節能與新能源汽車的示范與推廣，是緩解全球氣候變化、環境污染和資源能源持續消耗的重要途徑，也是天津構筑綠色、循環、低碳的可持續發展模式的必然要求。”王亞明說。
據了解，目前天津市的汽車保有量超過220萬輛，其中黃標車29萬輛，是國內汽車保有量最多的五大城市之一。調查顯示，一輛黃標車的污染物排放量，平均相當于14輛國Ⅲ綠標車的排放量，相當于28輛國Ⅳ綠標車的排放量。按照減排計劃，“十二五”期間，全市需要減少氮氧化物2.03萬噸，而完成11.3萬輛污染重的黃標車治理任務，就可實現氮氧化物減排量2.07萬噸。
2010年，天津市成為國家節能與新能源汽車示范推廣試點城市，但其示范推廣成績一直不瘟不火。記者調查了解到，目前天津市在公共服務領域共示范推廣的新能源汽車不到500輛，其中純電動汽車247輛，混合動力汽車232輛。這個成績在示范城市中勉強算是中游。
“天津市目前參與示范運行的新能源汽車數量的確還不多，希望未來能夠加大示范推廣的數量。 ”王亞明坦言。在《規劃》中，天津列出的第一個發展目標就是“推廣應用取得重要進展”。
政府帶頭 促進示范使用
在王亞明看來，新能源汽車的推廣瓶頸除了技術以外，公眾的認知度是關鍵的一環。
“全國各地的新能源汽車示范運行幾乎都集中在公共交通領域，不可否認，起到了一定的宣傳效果。但在我看來遠遠不夠。”王亞明告訴記者：“我之前在日本北九州的政府廣場上看到停放了40輛純電動汽車。當地政府規定，所有公務人員有公事外出時可到管理部門領取車鑰匙，便可駕駛純電動車外出。這一方面達到了節能減排的效果，另一方面又起到示范帶頭作用。”
在鼓勵百姓使用時，除了政府帶頭，更切合實際的是為百姓創造更加優良的使用環境。王亞明強調，天津市未來在新能源汽車使用環節上將有更多舉措，完善配套設施，除了一次性購車成本的補貼外，還要降低百姓的使用成本，真正解決新能源汽車市場的后顧之憂。
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