考慮當(dāng)下疫情對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響以及迫在眉睫的汽車救市心情，這不失為上策——
風(fēng)乍起，吹皺一池春水。先是佛山，再是廣州。
3月3日，廣州市發(fā)布了一個(gè)通知，希望在打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)若干措施，其中提出了“提振汽車消費(fèi)”的具體舉措。
一是指標(biāo)。加快推進(jìn)落實(shí)2019年6月明確的新增10萬(wàn)個(gè)中小客車指標(biāo)額度工作，并視情況研究推出新增指標(biāo)。
二是補(bǔ)貼。2020年3月至12月底，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車給予每車1萬(wàn)元綜合性補(bǔ)貼。對(duì)消費(fèi)者置換或報(bào)廢二手車，購(gòu)買“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)新車，每輛給予3000元補(bǔ)助。
此前，2月3日，佛山市發(fā)布政策，從2020年3月1日開始，對(duì)購(gòu)買“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)排量汽車的消費(fèi)者給予每輛車2000元至5000元不等的補(bǔ)貼，還對(duì)汽車銷售企業(yè)促消費(fèi)的宣傳費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼，為期一年。
再往前看，2月16日，《求是》雜志刊登國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人的重要文章，其中對(duì)汽車行業(yè)作出了這樣的指示：“要積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車號(hào)牌配額，帶動(dòng)汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)。”
佛山和廣州出臺(tái)政策正是地方政府對(duì)中央精神的呼應(yīng)。接下來(lái)，或許會(huì)有更多地方政府加入進(jìn)來(lái)，發(fā)布類似促進(jìn)汽車消費(fèi)的舉措。
但，這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
汽車商業(yè)評(píng)論認(rèn)為，當(dāng)此之時(shí)，主管部門針對(duì)汽車行業(yè)的救市策略中應(yīng)該增加一條：立即啟動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)政策，對(duì)農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車給予財(cái)政補(bǔ)貼。
為什么？
我們不妨先回顧一番11年之前那場(chǎng)曾掀起了農(nóng)村地區(qū)購(gòu)車熱潮的汽車下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)。
2009年1月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《汽車行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，安排50億元中央投資資金，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買1.3升及以下排量的微型客車，以及將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢換購(gòu)輕型載貨車的，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。
彼時(shí)的政策出臺(tái)主要是為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響。2008年，我國(guó)汽車全年銷量938萬(wàn)輛，上兩年超過(guò)20%的增速驟失，僅實(shí)現(xiàn)6.7%的同比增長(zhǎng)。若不是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，1000萬(wàn)輛的銷量可能在當(dāng)年就突破了。
汽車下鄉(xiāng)政策從2009年3月1日持續(xù)到2010年12月31日，在當(dāng)時(shí)對(duì)拉動(dòng)汽車消費(fèi)產(chǎn)生了積極的作用。2009年，我國(guó)汽車全年銷量達(dá)1364萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)46.1%的高速增長(zhǎng)。2010年再創(chuàng)佳績(jī)，全年銷量為1806萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)32.4%。
此后，汽車市場(chǎng)節(jié)節(jié)攀升，產(chǎn)銷規(guī)模從1千萬(wàn)輛級(jí)越過(guò)2千萬(wàn)輛，又向3千萬(wàn)輛級(jí)進(jìn)發(fā)。直到2018年，我國(guó)汽車產(chǎn)銷才出現(xiàn)了1990年以來(lái)首次年度下滑。
2019年1月28日，國(guó)家發(fā)展改革委等十部委聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019年）》，提出六大促進(jìn)汽車消費(fèi)的舉措，其中包括促進(jìn)農(nóng)村汽車更新?lián)Q代，因而被視為新一輪汽車下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)重啟。
但因?yàn)閺闹醒氲降胤蕉紱](méi)有真金白銀的財(cái)政投入，這場(chǎng)原本被寄予厚望的政策沒(méi)能落地，更談不上實(shí)際效果。
現(xiàn)在我們?cè)偬崞囅锣l(xiāng)，也是呼吁去年汽車下鄉(xiāng)政策能真正落實(shí)到位。當(dāng)然，世易時(shí)移，今天汽車下鄉(xiāng)不會(huì)有當(dāng)年的效果了，但仍然不失為一種值得期待的救市策略。
繼2018年車市增長(zhǎng)戛然而止之后，2019年，我國(guó)汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量分別完成2572.1萬(wàn)輛和2576.9萬(wàn)輛，同比分別下滑7.5%和8.2%。
2020年春節(jié)，新冠病毒這只黑天鵝降臨，給對(duì)國(guó)計(jì)民生影響極大的車市兜頭來(lái)了一盆冷水。汽車行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，大大小小的企業(yè)，此次此刻面臨的已經(jīng)不是增和降的問(wèn)題，而是生和死的問(wèn)題。
根據(jù)汽車商業(yè)評(píng)論此前的問(wèn)卷調(diào)查，63%的人認(rèn)為2020年車市增速會(huì)比2019年還要低。
2019年，我國(guó)新能源汽車銷量為120.6萬(wàn)輛，同比下降4%，為近十年來(lái)首次同比下降。新能源汽車寄予著我國(guó)汽車工業(yè)彎道超車的厚望，既然要救市，汽車商業(yè)評(píng)論認(rèn)為，不如就先從新能源汽車救起。
怎么救？何不直接從中央層面出臺(tái)新能源汽車下鄉(xiāng)政策呢？
中國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，很多地方屬于四五線城市，那些地方的消費(fèi)者，一方面還處于汽車的首購(gòu)階段，一方面不少地方對(duì)于新能源汽車特別是電動(dòng)車并不陌生。山東、河南、河北等均是低速電動(dòng)車的大省，有著巨大的出行消費(fèi)升級(jí)的需求。
而且，在農(nóng)村推廣新能源汽車特別是純電動(dòng)汽車有優(yōu)于城市的地方，一來(lái)充電基本不是問(wèn)題，消費(fèi)者沒(méi)有里程焦慮；二來(lái)消費(fèi)者出行半徑小，不用像城市用戶那樣追求電動(dòng)汽車的長(zhǎng)續(xù)航；三來(lái)，用電的經(jīng)濟(jì)性更能打動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)者。
此外，農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的需求可能更加多樣，不光當(dāng)作出行工具，更是生產(chǎn)工具，新能源專用車會(huì)有相當(dāng)大的市場(chǎng)。
所以，國(guó)家完全可以對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者以低速電動(dòng)車或者燃油車換購(gòu)新能源汽車或者購(gòu)買新能源汽車，給予財(cái)政補(bǔ)貼，而一旦國(guó)家愿意補(bǔ)貼，它的推動(dòng)效應(yīng)可謂屢試不爽，畢竟如今的電動(dòng)車無(wú)論質(zhì)量水平還是成本都非十年前可比。
這既是將我國(guó)新能源汽車的長(zhǎng)期發(fā)展成果惠及農(nóng)民，也相當(dāng)于對(duì)農(nóng)村這個(gè)新能源汽車的潛力市場(chǎng)進(jìn)行拓荒。
2020年本是新能源汽車中央補(bǔ)貼的最后一年，但截至目前，今年新能源汽車補(bǔ)貼細(xì)則還沒(méi)有出臺(tái)。可能，補(bǔ)貼細(xì)則怎么定，補(bǔ)貼要不要延長(zhǎng)，相關(guān)部門在內(nèi)部還沒(méi)有達(dá)成一致。現(xiàn)在，突如其來(lái)的疫情又進(jìn)一步給補(bǔ)貼政策增添了變數(shù)。
汽車商業(yè)評(píng)論認(rèn)為，既有的已經(jīng)大為縮水的新能源汽車補(bǔ)貼政策實(shí)際已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)下中國(guó)新能源汽車發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。
10年前，中國(guó)啟動(dòng)這項(xiàng)政策的時(shí)候，中國(guó)的新能源汽車還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未成氣候，如今來(lái)看甚至阻撓了消費(fèi)者對(duì)于中國(guó)品牌新能源汽車的認(rèn)知。
10年后，中國(guó)市場(chǎng)上的新能源汽車早已今非昔比，但此時(shí)補(bǔ)貼退坡已經(jīng)到了最后關(guān)頭，而全世界包括德國(guó)在內(nèi)補(bǔ)貼政策一再加持，這對(duì)于中國(guó)新能源汽車來(lái)說(shuō)，不是一個(gè)好消息。
鑒于當(dāng)下疫情對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的影響以及迫在眉睫的汽車救市心情，如果能夠啟動(dòng)全新的電動(dòng)汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，是上上之策。
一來(lái)它和原先國(guó)家的新能源汽車補(bǔ)貼政策無(wú)關(guān)，有關(guān)部門不必背負(fù)相關(guān)包袱；
二來(lái)它又能真正彌補(bǔ)原先補(bǔ)貼政策的不足，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)新能源汽車發(fā)展是一招好棋。
三來(lái)，推動(dòng)國(guó)家層面的新能源汽車下鄉(xiāng)政策，在地方政府那里，不但不存在任何障礙，反而會(huì)大力支持。
當(dāng)然，還有一點(diǎn)，新能源汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，也不會(huì)引起所謂把補(bǔ)貼給了富人的詬病。
如此一舉多得之措施，有關(guān)方面是不是可以考慮一下？
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