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拜登“放大招”了。
3月31日，拜登宣布了“美國就業計劃”（The American Jobs Plan），這是一項總金額高達2.25萬億美元(約合人民幣14.7萬億元），面向未來8年的基建和經濟復蘇計劃。
拜登同時聲明，要讓“美國在與中國的競爭中脫穎而出”。
白宮稱，美國自1960年代以來，國內公共基建投資在經濟支出中所占份額下降了40%，因此這項“美國就業計劃”，將是自美國修建州際公路和贏得太空競賽之后，最大規模的國內公共建設投資。
作為“美國就業計劃”的一項重點，拜登將撥款1740億美元（約合人民幣1.1萬億元）用于促進電動汽車市場的發展。
2萬億基建計劃中對發展電動汽車的支出排第三 圖片來源：紐約時報
這筆投資將用于支持美國本土工廠生產動力電池和電動汽車，并為消費者購買美國制造的電動汽車提供銷售折扣和稅收優惠，確保“所有美國家庭都能負擔得起電動汽車。”
同時，美國還要在2030年之前，建成一個由50萬個電動汽車充電站組成的全國性充電網絡。
拜登還計劃將5萬輛柴油動力校車車隊替換為電動汽車，聯邦政府采購的公務車隊以及美國郵政的郵車都將全面電動化，實現“100%的清潔能源公共交通”。
至少20%的柴油動力校車也將電動化
這項計劃的最終目標，是讓美國電動汽車產業從原材料、國內零部件供應鏈再到整車制造的全產業鏈都具備國際競爭力。
白宮在一份聲明中說：“美國電動汽車的市場份額僅為中國電動汽車的三分之一，總統認為這必須改變。”
電動汽車全球市場不斷升溫，但在美國依舊小眾：年銷量僅占乘用車新車銷量的2.4%，當前美國道路上有2.78億輛汽車，電動汽車只有150萬輛，占比不到1%。
曾經的汽車強國，在汽車產業電氣化的道路上，已經落后于歐洲和中國。
據市調機構Canalys報告，2020年全球電動汽車銷量為310萬輛，占乘用車新車總銷量的4.7%，中國和歐洲兩大市場去年都出售了超過130萬輛電動汽車，是美國的4倍。
“盡管美國是特斯拉的所在地，但電動汽車銷量占比很低，即使政府推出新的鼓勵政策，也無法快速扭轉局面。”Canalys汽車業務首席分析師瓊斯評價說。
美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）也得出類似結論。
最近，CNBC發表了一篇報道，標題是《為什么中國目前在電動汽車制造上遙遙領先于美國》。
據CNBC統計，2020年，全球純電和插電混動車型銷量同比增長了43%，而在美國，純電和插電混動車型去年銷量僅為32.8萬輛，同比增長只有4%。
中國的充電基礎設施數量也遙遙領先于美國。
2020年，中國各類充電樁保有量達132萬個、其中公共充電樁55.8萬個，位居全球首位，而美國目前公共充電點數量約為10萬個，絕大部分是特斯拉建立的小型充電樁和超級充電站。
“美國建立了眾多技術的世界標準，百年以來，我們根本無法接受自己不再是技術領先者，可是如今我們面臨的風險是真實存在的，最好現在就行動起來。”ZoZo Go汽車咨詢公司CEO邁克爾·鄧恩在接受CNBC采訪時說。
《紐約時報》則分析，美國電動汽車銷量增速緩慢，在于相比同級別傳統燃油車，電動汽車的購車成本平均高出1萬美元左右。
同時，美國人民最喜愛的皮卡車型，相關電動版車型尚未上市，因此美國電動汽車市場其實還未進入爆發期。
除了充電樁太少，目前全美甚至尚未就充電速度、接口型號和電費價格形成統一標準，多層因素疊加，導致美國消費者的購車首選依然是燃油車。
面對這樣的被動局面，美國汽車工業也感受到了轉型壓力，早在拜登宣布扶持計劃之前就開始提出各種訴求。
多家大型汽車制造商、零部件供應商和美國汽車從業者聯合會（UAW）致信白宮，希望拜登可以出臺支持美國電動汽車發展的“全面計劃”，并呼吁政府提供稅收減免等財政政策激勵行業發展。
“按照目前美國消費者對電動汽車的購買意愿，和聯邦政府現有的政策扶持力度，都不足以實現未來零碳排放的目標。”信中寫道。
聯名信簽署人之一、汽車創新聯合會負責人柏澤拉說：“全球汽車行業正在朝著零碳排放的目標轉型，主導研發和采用這一技術的國家，將塑造全球供應鏈并創造就業機會，制定全球標準，甚至可能將重塑國際市場。這將是一個鞏固美國領先地位，贏得市場和支持美國工人的機會，也是我們呼吁拜登政府和國會采取行動的原因。”
面對業界大聲疾呼，拜登政府應對得非常認真。
作為推進電動汽車產業措施之一，美國就業計劃的政策覆蓋得非常全面：
制造端，建立美國電動汽車電池供應鏈和制造工廠，打破對亞洲電池生產供應鏈和人力資本的依賴，為本國提供就業機會；消費端，車企有望得到更多的補貼，以更實惠的價格提振銷量；車后端，建設更完善的基礎設施，打消消費者對電動汽車的后顧之憂。
推動電氣化轉型的同時，美國也將取消對石化燃料產業的補貼。
此前，美國每年都會耗資50-620億美元補貼石化產業，而如今這筆資金將用來補償推進電動汽車產業的支出。
在拜登政府公布推進電動汽車政策之后，整個行業備受鼓舞。
特斯拉股價當日上漲4.65%，就連初創電動汽車制造公司Workhorse Group和Fisker的股價也分別上漲了0.3%和2.81%。
充電樁公司的股票也因此上漲
下一步，拜登的美國就業計劃經過國會通過就將正式落地。
但要提振銷量，業內人士認為依然任重道遠。
據HIS Markit的統計，目前美國道路上電動汽車保有量占比僅為0.36%，去年新車銷量占比也只有2%，而隨著汽車制造工藝的進步，車輛生命周期普遍達到12年以上，換車周期變長，將會是市場快速爆發的一大挑戰。
媒體預計到2035年美國道路上電動汽車也僅占15% ，綠色代表電動汽車 圖片來源：紐約時報
拜登尚未透露1740億美元的具體分配細節，但據美聯社預計，最大可能性是用來擴大電動汽車補貼的適用范圍。
目前，美國給予電動汽車的補貼是每輛新車7500美元，可是車企銷量突破20萬輛以后，將觸發補貼退坡機制，6個月內退坡至3750美元，隨后6個月進一步退坡到1875美元，直至歸零。
按照該機制，特斯拉和通用都已經無法獲得補貼，這讓他們在對抗奧迪、寶馬等傳統燃油汽車產品以及大眾的新款電動汽車時失去競爭力，而拜登的扶持計劃，可能通過調整補貼范圍改變這一局面。
有分析稱，拜登的2萬億新基建計劃將引發一場“綠色浪潮”，將加快美國汽車工業從燃油向電力轉變，讓消費者、汽車制造商和更多企業投入到這場根本性的技術變革之中。
參考資料：
CNBC：Why China is so far ahead of the U.S. in electric vehicle production
Vox：Joe Biden’s $2 trillion infrastructure and jobs plan, explained
Autonews：Auto industry urges Biden to back 'comprehensive' EV plan
AP：Biden aims to juice EV sales, but would his plan work?
Vice：The US Is Real Close to Screwing Up Electric Vehicle Charging Forever
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