第四，政府的政策組合要給全社會(huì)一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的預(yù)期。汽車產(chǎn)業(yè)鏈特別長(zhǎng)，其動(dòng)力技術(shù)的重大變革，不僅涉及汽車業(yè)自身的重大調(diào)整，而且涉及國(guó)家的能源資源開發(fā)利用、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)，直至交通模式的變革、智能交通智慧城市的大思路等等。其中需要政府部門和諸多產(chǎn)業(yè)和行業(yè)、企業(yè)的參與創(chuàng)新和投資，要經(jīng)歷一個(gè)很長(zhǎng)的周期，因此，將電動(dòng)車上升到國(guó)家戰(zhàn)略的同時(shí)，政府必須給全社會(huì)一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的預(yù)期，使電動(dòng)車納入相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。2010年開始的幾年一個(gè)周期的政策，包括制定三年期、五年期的政策，已經(jīng)不適用，不僅在政策銜接期產(chǎn)生較大的市場(chǎng)波動(dòng)，更重要的是不足以引導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者的長(zhǎng)期行為。
近幾年，電動(dòng)車有起有落的情況，表明市場(chǎng)對(duì)政策十分敏感，政府的政策可以有效地引導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者的行為。以財(cái)政補(bǔ)貼護(hù)送電動(dòng)車發(fā)展的路，到底能走多久，這是影響市場(chǎng)行為的重要因素，它的不確定性使不少企業(yè)腳踩兩只船。美國(guó)加州出臺(tái)的零排放汽車法規(guī)具有重要的借鑒意義，它的基本原理是政府可以公布未來五年、十年甚至二十年的年度新增汽車中零排放汽車的比例，廠家銷售汽車總量中達(dá)不到比例，必須從其他公司購(gòu)買，或者接受政府的罰款。
這個(gè)政策思路值得借鑒之處在于，第一，這是高排放與零排放或少排放汽車之間的交叉補(bǔ)貼，與碳交易原則相一致，比財(cái)政補(bǔ)貼更具合理性。第二，可以減輕財(cái)政壓力，消除政府資金補(bǔ)富人的質(zhì)疑。第三，釋放了政府長(zhǎng)期致力于汽車電動(dòng)化的信號(hào)，可以給市場(chǎng)，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以穩(wěn)定的預(yù)期。第四，對(duì)于企業(yè)這是胡蘿卜體現(xiàn)了有保有壓，具有很強(qiáng)的激勵(lì)和倒逼作用，促使廠商與政府合作實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。第五，隨著目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，政府可以平穩(wěn)退坡。電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化必須依托市場(chǎng)的力量來完成，在過渡期，政府之所以出手，是基于對(duì)電動(dòng)車外部性和產(chǎn)業(yè)環(huán)境的審慎研判。
政府補(bǔ)貼是基于不太長(zhǎng)的時(shí)間可以逐步退出，并依托市場(chǎng)自行發(fā)展，政府的政策組合，一是必須產(chǎn)生長(zhǎng)期的預(yù)期，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。二是推進(jìn)政府應(yīng)該借力市場(chǎng)發(fā)覺并釋放市場(chǎng)的潛力。三是政府的政策應(yīng)當(dāng)具有激勵(lì)和倒逼雙向的作用，不扭曲市場(chǎng)，不削弱競(jìng)爭(zhēng)。四是政策的實(shí)施不是導(dǎo)向?qū)φ囊蕾嚕钦饔玫氖聦?shí)退坡，我就講這么幾點(diǎn)，謝謝大家。
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