近日，有傳言聲稱“發(fā)改委擬暫停新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批發(fā)放”，雖然此事暫未得到有關(guān)方面的證實(shí)，但不少新能源行業(yè)人士都對(duì)此表示出了擔(dān)憂。在國(guó)家大力支持新能源汽車發(fā)展的背景下，行業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，“躍進(jìn)”的同時(shí)自然避免不了“混亂”。
“暫停”是要暫停多久？申報(bào)出去的項(xiàng)目還能否順利落地？一切都還是未知數(shù)。一旦新能源資質(zhì)核準(zhǔn)窗口關(guān)閉，那么除了現(xiàn)有的15家企業(yè)，其他無(wú)論是蔚來(lái)、威馬這樣的“后來(lái)者”、還是樂(lè)視那種“野蠻人”，他們所有的夢(mèng)想恐將成為一紙空談。
人心惶惶
一位不愿意透露姓名的新能源企業(yè)高管向《汽車公社》記者表示：“可能會(huì)收緊，審查更嚴(yán)格、審批時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)，但在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大背景下，2020年前可能不會(huì)中止審批與資質(zhì)牌照發(fā)放，但愿如此吧。”
末尾，這名高管加上了一個(gè)雙手合十的表情，從這里也能看出“新能源”車企們內(nèi)心的擔(dān)憂和恐懼，他們能做的也許只有聽(tīng)天由命了。
由于上述人士所在企業(yè)尚未在純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)上立項(xiàng)，獲得新能源生產(chǎn)資質(zhì)更是無(wú)從談起。一旦國(guó)家把門(mén)關(guān)上，前期的巨大投入意味著要付諸東流，而后續(xù)的融資更是舉步維艱，這一傳聞不得不讓他們憂心忡忡。據(jù)其透露：“這事不是空穴來(lái)風(fēng)，之前便有老專家不滿發(fā)改委工信部審核不嚴(yán)，快速發(fā)放牌照，給中央提了意見(jiàn)。”
的確，進(jìn)入2017年以來(lái)，新能源“牌照”發(fā)放便突然加快了腳步，單是一月份就發(fā)了3家，這讓不少業(yè)內(nèi)人士都產(chǎn)生國(guó)家要加大開(kāi)放新能源產(chǎn)業(yè)的錯(cuò)覺(jué)。與2016年的7張牌照相比，2017年僅過(guò)去5個(gè)月純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)的審核情況已經(jīng)超越了去年全年。
然而這些獲得“新能源牌照”的企業(yè)可以說(shuō)是“魚(yú)龍混雜”，有大型傳統(tǒng)燃油汽車旗下的新能源公司，如北汽新能源、奇瑞新能源；有新興的互聯(lián)網(wǎng)車企，如云度汽車；甚至幾家被市場(chǎng)邊緣化專注于低速電動(dòng)車（無(wú)法上牌上路）的企業(yè)都通過(guò)了審核。這樣的審核邏輯讓不少新能源汽車企業(yè)都摸不著頭腦，只管給發(fā)改委交材料就行了。
有行業(yè)人士分析，起初國(guó)家放開(kāi)生產(chǎn)資質(zhì)的審批，其目的或是希望放幾條鯰魚(yú)進(jìn)來(lái)，攪動(dòng)市場(chǎng)，畢竟新能源是國(guó)家發(fā)展的大計(jì)，讓這些企業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)，最后優(yōu)勝劣汰一批，留下精英。國(guó)家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長(zhǎng)王秉剛曾向媒體表示：“‘27號(hào)文’管理性的規(guī)定需要申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)嚴(yán)格遵守，目前來(lái)看國(guó)家審批部門(mén)對(duì)資質(zhì)發(fā)放態(tài)度比較寬松，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入該領(lǐng)域。”
照發(fā)改委當(dāng)前的發(fā)放速度，新能源汽車公司很快就會(huì)超過(guò)傳統(tǒng)燃油汽車公司了。再進(jìn)一步的溝通中，該知情人士還告訴記者：“現(xiàn)在是十幾家拿了牌照，這些都是外界能看到的，發(fā)改委手里等著審核的項(xiàng)目不下20個(gè)，我們最近也開(kāi)始對(duì)幾家新能源企業(yè)調(diào)研。”目前來(lái)看，企業(yè)只要滿足發(fā)改委和工信部聯(lián)合簽發(fā)的2015年第27號(hào)令《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》（俗稱27號(hào)文）的要求，獲取資質(zhì)可能性就非常大。
一點(diǎn)猜想
雖然此傳言尚未塵埃落定，但在絕大多數(shù)媒體的眼中，“暫停純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)審核”都被歸咎到了產(chǎn)能問(wèn)題上，而事實(shí)究竟又是怎樣呢？在此《汽車公社》記者提出了幾點(diǎn)猜想。
核算一下15家獲牌企業(yè)的產(chǎn)能規(guī)劃，北汽新能源7萬(wàn)輛、長(zhǎng)江汽車5萬(wàn)輛、前途汽車5萬(wàn)輛、奇瑞新能源8.5萬(wàn)輛、江蘇敏安5萬(wàn)輛、萬(wàn)向新能源5萬(wàn)輛、江鈴新能源5萬(wàn)輛、金康新能源5萬(wàn)輛、國(guó)能新能源5萬(wàn)輛、云度新能源6.5萬(wàn)輛、蘭州知豆4萬(wàn)輛、河南速達(dá)10萬(wàn)輛、浙江合眾5萬(wàn)輛、陸地方舟5萬(wàn)輛、江淮大眾36萬(wàn)輛。
所有車企加起來(lái)的總體產(chǎn)能也不過(guò)117萬(wàn)輛，而根據(jù)工信部、發(fā)改委、科技部聯(lián)合印發(fā)的《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》來(lái)看，到2020年新能源車產(chǎn)銷要達(dá)到200萬(wàn)輛，“理想”與“現(xiàn)實(shí)”之間可能還隔了十幾家新能源汽車企業(yè)。而且規(guī)劃的200萬(wàn)輛與屆時(shí)汽車消費(fèi)市場(chǎng)近3000萬(wàn)輛的體量也相去甚遠(yuǎn)，現(xiàn)在談產(chǎn)能問(wèn)題或許為時(shí)過(guò)早，如果要限制產(chǎn)能，2020年窗口一關(guān)也便萬(wàn)事大吉了。
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