2.推動集群化發展。
壯大4個千億級整車生產基地。濟南基地，以新型高性能重型載貨汽車、中高檔乘用車、新能源客車為重點，打造明水經濟技術開發區重型汽車產業園和新能源汽車產業園，培育臨港汽車零部件基地、濟南經濟開發區汽車零部件基地，提高本地配套能力，形成“兩園兩基地”的產業布局。建設“中國重汽小鎮”，發展高端智能化載貨汽車。建設山東氫能動力汽車創新中心，加快推進燃料電池產業發展。到2022年，全市汽車產業收入達到1500億元，2025年達到2000億元。青島基地，以高端乘用車、新能源乘用車和專用車為重點，推進黃島汽車及零部件產業集聚區、城陽特種車及汽車零部件產業聚集區、即墨青島汽車及零部件產業集聚區、萊西機械制造及汽車零配件產業集聚區四個汽車產業集聚區以及高新區、膠州、平度三個新能源專用車制造基地建設，提高產業集聚度，實現集群發展。到2022年，全市汽車產業收入達到2000億元，2025年達到2500億元。煙臺基地，以高端乘用車和新能源客車為重點，推動企業轉型發展。鼓勵上汽通用東岳汽車基地生產高端乘用車產品，加快提升汽車零部件配套能力和研發制造水平，推動企業向新能源汽車方向擴展。支持萊陽舒馳客車生產基地進一步擴大新能源汽車生產規模，積極開發高端新能源客車和純電動物流車，滿足市場多樣化需求。到2022年，全市汽車產業收入達到2200億元，2025年達到2500億元。濰坊基地，以重中型卡車、輕型客車為重點，鞏固提高輕卡、專用車以及發動機、變速器等關鍵零部件現有生產優勢，完善汽車制造產業鏈條，重點打造福田諸城汽車工業園、高新區汽車園、壽光凱馬汽車工業園、濰柴新能源動力產業園四大產業聚集區，推動整車與配套企業集聚發展，技術水平同步提高，形成從主要零部件本地配套到整車生產的較為完善的汽車制造產業鏈。加快開發生產燃料電池，引領全省燃料電池產業實現突破。到2022年，全市汽車產業收入達到2000億元，2025年達到2500億元。
鼓勵各市以龍頭企業為依托，積極調整優化產品結構，補充、完善、延伸產業鏈條，不斷提高產業集中度和本地配套能力，打造產品性能優越、配套能力強、品種多元化、技術與國際全面接軌的生產基地，成為山東汽車工業的發展主體。
建設3個五百億級產業基地。聊城基地，以新能源客車、中高檔客車為重點，加大研發投入，優化產品結構，擴大生產規模，打造國際知名新能源客車生產基地。進一步發揮中輕型貨車生產優勢，輻射帶動相關產業發展。鼓勵加大燃料電池汽車研發生產和示范應用力度，助推我省汽車產業轉型發展。濟寧基地，發揮專用車產業優勢，提升產品質量檔次和技術水平，向高附加值和“專精特新優”方向發展。加快發展發動機、變速器、制動系統等關鍵汽車零部件，提升產業配套能力。引導貨車向新能源汽車方向轉型，推動產業做優做強。日照基地，立足現有汽車及零部件產業優勢，提高產業鏈整體產品研發及技術創新能力，完善上下游配套服務體系。做大做強中輕型載貨汽車，引進發展新能源乘用車，培育具有國際競爭力的現代整車制造和高端汽車零部件產業集群。
鼓勵各市充分發揮骨干企業帶動作用，吸引國內外相關零部件制造、物流企業到周邊投資建廠，逐步放大產業集群優勢，形成完整產業鏈條，力爭到2025年汽車產業收入較2017年增長1倍以上，為全省工業發展提供動力。
培育4個百億級產業基地。淄博基地，以新能源乘用車、中輕型載貨汽車為重點，圍繞新能源汽車及零部件生產，加快發展新能源汽車用電機，擴大生產規模，形成零部件加工與整車制造相呼應的產業格局。發揮燃料電池離子膜技術基礎和生產優勢，支持與國內外知名企業合作，積極引進相關配套企業，加快發展燃料電池產業。臨沂基地，依托現有乘用車、新能源汽車產品和技術基礎，加大整車研發水平和創新能力，發揮零部件生產和商貿流通優勢，進一步壯大產業規模，建立健全汽車制造產業鏈，打造省內汽車產業新增長極。威海基地，提高新能源乘用車生產規模，豐富擴大專用車品種和功能，大力發展曲軸、連桿、制動系統等關鍵汽車零部件，加快培育一批具有較強市場競爭力的拳頭產品，提升產業集聚度和核心競爭力。濱州基地，以汽車輕量化和產業鏈建設為重點，加大研發投入，優化產品結構，加快發展高檔活塞、鋁合金輪轂、發動機缸體缸蓋、車用動力電池等零部件，打造全國重要的汽車配套產業基地。
鼓勵各市立足現有產業基礎，抓住優勢領域重點突破，打造以重點企業為主體、產品特色鮮明的汽車產業基地，推動產品擴規模、提檔次、上水平，為全省汽車工業發展提供重要支撐。
（四）跨界融合發展，構建新型產業生態。
推動汽車與信息、通信、能源等產業融合發展，構建新型產業生態圈，實現優勢互補、研發協同和成果共享，著力提升全要素生產率和產品質量水平。
1.大力推進智能制造。
加快數字工廠、智能工廠、智慧工廠建設，引導汽車產業在研發生產、企業管理、物流配送、市場營銷、產品生命周期等全過程推廣應用數字化、智能化系統。通過與原材料供應、整車制造生產、汽車銷售服務的交互融合，實現大批量、個性化、定制化生產。支持車輛生產企業實施智能化升級改造，帶動零部件配套企業智能化、信息化水平同步提高。發揮我省在汽車自動沖壓生產線、車身焊接機器人等方面的產業優勢，重點攻關汽車專用制造裝備、工藝、軟件等關鍵技術，突破產品生產技術和質量提升瓶頸，夯實智能制造基礎。充分發揮省智能制造產業技術創新聯盟作用，建立和完善智能制造評價體系，為企業實施智能化改造提供技術支持。到2022年，全省汽車企業智能化水平大幅提升；2025年，骨干企業研發、生產、銷售等全面實現一體化智能轉型，主要產品單耗達到國際先進水平。
2.拓展后市場服務。
引導汽車企業與信息技術行業密切聯合，充分利用云計算、大數據等先進技術，開展消費者多元化需求挖掘工作，創新引導消費者出行和服務模式，推動汽車企業向生產服務型轉變，促進產業鏈向后端延伸，價值鏈向高端發展，打造集交通物流、共享出行、用戶交互、信息利用等要素于一體的網狀生態圈。鼓勵優勢汽車企業發展汽車金融業務，聯合其它金融機構共同打造立足于汽車主業的金融服務體系。鼓勵和支持開展二手車交易、維修保養、汽車租賃、汽車文化等后市場服務，帶動社會物流、電子商務、房車營地、汽車運動及服飾等其它相關服務業同步發展。未來十年，汽車服務業在價值鏈中的比例年均提高2個百分點。
3.推動全生命周期綠色發展。
在園區設計建設、產品研發制造、商品使用和報廢回收等各個環節嚴格執行標準，鼓勵和引導企業主動采用汽車產品生態設計和評價標準，將汽車產業打造成為全省制造業綠色發展的標桿。推動綠色制造技術創新和產業應用示范，支持汽車制造裝備綠色改造，推進汽車領域綠色供應鏈建設，生產企業在設計生產階段應采取環境友好設計方案，確保產品具有良好可拆解、可回收性。持續推進汽車零部件，特別是各大關鍵總成的再制造，不斷調整擴大范圍，提高汽車及零部件回收利用效率。嚴格落實動力電池回收利用相關政策規定，推進動力電池梯級利用。
（五）落實質量強省戰略，提升品牌價值。
把質量和品牌建設作為提高產業競爭力的根本要求，嚴控產品質量，提高品牌影響力，培育龍頭企業，全面提升汽車產業市場競爭力。
1.提升產品質量。
以全面提升技術水平為突破口，以提高可靠性、降低汽車故障率和穩定達標排放為目標，加強技術研發、質量保證、營銷服務能力建設，增強企業綜合競爭力。通過對汽車質量的動態評價和后續改進，持續提升產品品質和服務能力。嚴格執行汽車產品質量標準，強化質量監督管理，認真落實缺陷汽車產品召回管理條例，健全全生命周期的質量控制和追溯機制。
2.推動品牌建設。
實施品牌戰略，提升品牌意識，全面提高山東汽車的國內外綜合影響力。鼓勵企業利用國際產業合作、國內外重大活動等機會推廣山東汽車品牌。發揮“好品山東”平臺優勢，助推省內名牌企業及產品宣傳推廣和市場開拓。大力提升本省汽車產業園區品牌形象和產業吸引力，推動產業集群發展。推動企業深度改革，鼓勵通過市場化手段和多種模式推進混合所有制改革，引導民營資本、新興科技企業等依法合規進入汽車領域。
3.培育龍頭企業。
瞄準汽車產業發展趨勢，引導企業轉型升級，擴大規模，打造一批具有較強國際競爭力的汽車領軍企業。提升特色汽車產業集群核心競爭力，積極培育具有技術創新優勢的零部件企業和汽車后市場服務企業成長壯大。鼓勵和支持企業參與國際汽車產業布局，開展戰略性合作、重組整合、企業并購等國際化業務。鼓勵跨產業實施資本、技術、產能、品牌合作，支持優勢企業強強聯合，做大做強。
到2022年，培育主營業務收入過3000億元的汽車及零部件企業集團1家，過千億元企業2家，過500億元企業3家，過百億元企業10家左右；我省骨干汽車企業的研發經費占營業收入的5%左右，新車平均故障率比2017年下降30%，形成3－5個世界知名汽車及零部件品牌。2025年，大型企業集團規模和影響力進一步擴大，骨干汽車企業研發經費占營業收入6%左右，新車平均故障率達到國際一線品牌同等水平，2－5個山東汽車及零部件品牌產銷量進入世界同類產品前十。
（六）深化開放合作，提高核心競爭力。
把開放合作作為我省汽車產業可持續發展的重要保障，抓住國際、國內兩個市場，做好“引進來”“走出去”兩篇文章，打造共建共享、互促互贏的合作局面。
1.加大“引進來”力度。
全面提高國際、國內合作水平，推動合資合作品牌與省內品牌共同發展。支持以整車企業為龍頭，協同上下游企業共同建設開放包容的汽車產業園區，形成科學聯動的產業集群，加快引進填補我省汽車產業鏈空白和為整車企業配套的核心零部件制造和關鍵技術研發企業入駐。鼓勵利用外資及引進相關技術和高端人才，加強與國外企業的戰略合作，全面提高合作水平，為我省汽車產業發展注入新動力。
2.加快“走出去”步伐。
抓住“一帶一路”建設、國際產能合作等重大機遇，大力開拓國際、國內兩個市場。鼓勵優勢企業加大出口貿易力度，積極尋求投資、技術、管理等方面合作，由產品輸出向服務、技術、標準輸出模式轉變。鼓勵和支持企業開展跨國合作，充分利用國際優勢資源設立海外研發中心，推動產業合作由加工制造環節向合作研發、市場營銷、品牌培育等產業鏈高端環節轉移。加大對發達國家尤其是“一帶一路”國家和地區標準、認證和檢驗監管等制度研究，破解國際貿易壁壘，推動我省汽車產品與國內、國際工程項目結伴輸出。到2022年，我省擁有的中國品牌汽車海外市場影響力明顯提高，實現向發達國家市場的批量出口；2025年，我省擁有的中國品牌汽車國際市場占有率大幅提高，國際產業布局取得實效。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各市要結合本地實際，立足產業基礎，加強組織領導，推動汽車產業做優質量，做大規模，做強特色。要積極研究、協調、解決企業發展中的困難問題，確保國家和省里出臺的各項政策落到實處。有關部門要健全工作機制，強化協同配合，統籌協調汽車產業發展中出現的重大問題，形成發展合力。
（二）加大政策扶持。貫徹落實省委省政府關于加快新舊動能轉換的戰略部署，將符合國家產業政策要求、關系全省汽車產業結構調整大局和產業競爭力的汽車項目納入省新舊動能轉換重大工程項目庫給予支持。鼓勵各市重點加強中高檔乘用車升級改造、新能源汽車產業化、商用車技術升級、關鍵零部件技術研發等項目建設。支持國家和省級智能制造試點示范企業發揮示范帶動作用，推動汽車全產業鏈智能化水平提高。省級各類基金和專項資金對汽車產業重大投資項目、關鍵核心技術研發及產業化給予積極支持。
（三）強化人才支撐。探索建立汽車產業緊缺人才引進和培養機制，加強產業領軍人才、高層次和高技能人才隊伍建設。積極培養具有戰略眼光、善于開拓國際市場的企業家隊伍。支持企業與高等院校、科研院所加強合作，聯合培養一批掌握前沿技術的科技人才和具有先進管理理念的管理人才。支持職業技術學校、職業教育實訓基地建設，開展訂單式、專業化教育，大力培養汽車產業發展所需高級技工。逐步形成多層次、多渠道的人才引進和培養體系，迅速壯大人才隊伍，為我省汽車產業發展提供堅實的人才保障。
（四）發揮行業組織作用。充分發揮行業組織的橋梁紐帶功能，為政府和行業提供雙向服務。省汽車行業協會、汽車工程學會等行業組織應加強數據統計、調研分析、成果評價、技術指導、標準培訓等能力建設，提高為汽車產業發展服務的水平。鼓勵相關行業組織提高公共服務能力，協調組建行業交流及跨界協作平臺，開展聯合技術攻關，推廣先進管理模式，培養汽車科技人才。
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