不難發(fā)現(xiàn)，騙補涉及到的企業(yè)數(shù)量多，具體情況也比較復(fù)雜。但是，很多專家在接受記者采訪時認(rèn)為，企業(yè)確實應(yīng)該受到處罰，但是板子不能只打在企業(yè)身上，也應(yīng)該分情況，不能處罰過重，要給企業(yè)改過自新的機會。
一位車企負(fù)責(zé)人表示：“有些地方政府有推廣新能源汽車的指標(biāo)任務(wù)，企業(yè)在壓力之下有時候會采取不得已的辦法，而且大部分企業(yè)還未拿到2015年補貼資金，并沒有造成事實上的騙補結(jié)果。‘有牌無車’現(xiàn)象更應(yīng)該查車牌是誰發(fā)的，難道不知道沒有車嗎？”
另一位客車企業(yè)新能源技術(shù)研究院院長認(rèn)為，對于惡意“騙補”的，應(yīng)該嚴(yán)懲，但是大部分企業(yè)還是真心實意發(fā)展新能源汽車，應(yīng)該區(qū)別對待。“有的地方政府要求企業(yè)必須在年底前辦完所有手續(xù)，企業(yè)不得不這么做，還有的企業(yè)程序和手續(xù)也許是超前的，但車還是會生產(chǎn)出來。”
還有專家表示：“目前來看，追責(zé)不能只追企業(yè)的責(zé)，政策制定者和政策監(jiān)管者都有責(zé)任。之前的補貼政策存在明顯漏洞，使得企業(yè)有空子可鉆，政策制定者負(fù)有一定的責(zé)任，政策監(jiān)管也不到位，監(jiān)管不利的責(zé)任也應(yīng)該被追究。整個過程，如果有一個環(huán)節(jié)監(jiān)管到位，騙補就不會這么容易實現(xiàn)。”
■政策調(diào)整方向?qū)⑼翁幦ィ?/strong>
懲罰只是手段而不是目的。有專家表示，盯著企業(yè)的錯誤，不如把更多精力放在如何完善現(xiàn)有的政策以及加強政策執(zhí)行過程中的監(jiān)管，把漏洞徹底堵上。
楊裕生認(rèn)為，過高的補貼使得企業(yè)只盯著補貼，奔著補貼去，提高電動汽車各方面的配置，以此來提高售價，賺取更多補貼，沒有以市場真實需求為導(dǎo)向。補貼必須退坡，還應(yīng)給企業(yè)設(shè)置新能源汽車生產(chǎn)指標(biāo)，每年必須按比例生產(chǎn)一部分新能源汽車，促使新能源汽車向市場化轉(zhuǎn)變。
“補貼應(yīng)該起到杠桿作用，以小博大，充分發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的熱情。而此前新能源汽車補貼的普惠制，讓一大批投機者涌入，這說明政策存在嚴(yán)重漏洞。應(yīng)該說，處罰企業(yè)只是表面的問題，是很小的層面，最根本的問題其實是頂層設(shè)計的問題。”客車行業(yè)專家佘振清表示。
“任何事物的發(fā)展過程都有一個逐步成熟的過程，其間會出現(xiàn)英雄、先烈，也會出現(xiàn)投機者，要允許試錯和調(diào)整，要去研究事情的發(fā)生是個別情況、規(guī)律性問題，還是制度性的問題，進而總結(jié)失誤教訓(xùn)。”中國汽車工業(yè)協(xié)會原副秘書長李萬里表示，“目前新能源汽車的管理主要集中在前端，而中后端的監(jiān)管并不充分，所以出現(xiàn)了政策預(yù)期與企業(yè)誠信之間不一致的情況，應(yīng)進一步加強中后端的監(jiān)管。”
記者了解到，財政部將會同有關(guān)部門加快修訂完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，及時提高準(zhǔn)入門檻，引領(lǐng)技術(shù)進步，適時采取補貼退坡辦法，促使新能源汽車產(chǎn)業(yè)盡快步入自我發(fā)展的健康軌道。一位專家表示：“騙補事件是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一個波折，也是一個分水嶺，要看到新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前途一片光明。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主體，要不斷完善政策做好引導(dǎo)，一切都要向前看。”
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