中國電池網資料圖
中國新能源汽車在政策推動下，市場發展較快，同時市場又推動了技術的發展。11月28日，在2016中國國際能源峰會暨2016中國能源產業協作會議上，中國汽車工業協會常務副會長董揚指出，中國新能源汽車產業應該搞清楚主次，是政府政策支持產業發展，還是產業發展為了迎合政府政策。如果新能源汽車企業過多盯著國家補貼，注意力都放在純電動汽車上，而忽視混合動力汽車，那么企業一定會吃虧。
發展新能源汽車切莫心急
董揚認為，今年是中國新能源汽車發展最好的一年，但也是中國新能源汽車發展受到批評最多的一年，主要是因為騙補和補貼政策遲遲不出臺等。他指出，在對新能源汽車的批評意見中有一條是，2015年新能源汽車產量增長好幾倍，2016年增長卻不足一倍，是不是補貼減少的原因。董揚認為批評者都是好心，不過因為中國的事情有點太著急了，其實不需要這么著急。
石油的缺乏以及油氣、尾氣的排放污染，是制約中國經濟可持續發展的兩個問題。新能源在中國發展十幾年，即便是在世界領域大規模的市場應用及推廣，也僅是二十年左右的時間。發展新能源汽車具有歷史的必然性，但相對于汽車行業來講，新能源行業就像一個小學生。
董揚介紹，今年前十個月，中國新能源汽車產銷35萬輛，平均每個月35000輛，預計全年產量可以達到45萬到50萬輛。他表示，這是今年新能源汽車發展在諸多不利因素下得到的結果。盡管如此，中國新能源汽車仍然發展比較快，所以不要擔心中國新能源汽車發展的是不是放緩了。但是，中國新能源汽車行業仍存在很多問題，有的企業鉆政策空子騙補，沒有把精力放在做實事上。
規模生產支持技術進步
董揚認為，從當前中國新能源汽車的發展形勢來看，第一，中國現在實施的以政府政策推動為主、市場為輔的路線，是新能源汽車發展的正確路徑，和日本、美國、德國、北歐的不一樣。日本、美國、德國、北歐是市場為主、政府為輔或者政策為輔，二者的差別就是中國用政策推動，而且是全面推動，從電池、電機、整車制造、使用過程、充電等各方面都有支持，所以發展很快。從發展速度上講，中國政府政策推動的方法肯定是快，迅速達到了50萬輛級，可以預測今后兩年可以達到百萬輛級。中國政府政策推動除了形成規模以外，還有一個好處，就是因為不受油價的影響，可以迅速形成批量生產，然后支持技術進步。
第二，中國新能源汽車技術進步、技術創新全面展開。2015年中國新能源汽車電池平均能量密度提高了30%，成本下降了30%，電機成本下降了30%~40%。2016年在工信部的指導下，新能源汽車有了電動客車的安全規范，這是重大的創新，因為全世界電動客車90%在中國，中國通過實踐可以提出國際領先標準。
第三，中國新能源汽車政策調整是必然的。董揚指出，中國新能源汽車的快速發展，不調整政策是不可能的。當初為了鼓勵新能源汽車發展把門檻降低，對于新能源汽車制造用改裝車的要求來做，改裝車用專用車的要求來做，而現在需要提高門檻、調整政策，不過要小調快調，順應市場的發展。
第四，中國汽車行業要重新審視新能源汽車戰略。董揚認為，要把電動汽車作為主要的產品方向來制定規劃，而且結合國際經驗不能撇開傳統汽車的發展現狀，要把新能源汽車和傳統汽車主流產品融合在一起，并重視混合動力汽車技術。
全產業鏈全生命周期技術創新
中國汽車行業發展離不開能源，而汽車是能源消耗大戶，只有通過跨界融合，形成新能源汽車行業與新能源互為客戶這樣一個產業協作關系，解決動力電池梯次處理問題、儲能設施經濟性問題以及光伏電站限電限發等問題，才能最終提升動力電池行業的水平。中國機械工業聯合會、中國汽車工業協會經過對新能源汽車和光伏行業的深入調研認為，汽車與光伏協同創新，既有必要性又有一定的必然性，未來前途無量。
實際上，經過多年的政策推動和技術積累，中國電動汽車取得了一定的成績，但相對應的是，電池利用就成了一個主要的問題。大的產業需要大的配合，中國近年來光伏裝機容量已經達到了全球最大應用端和生產制造端，動力電池可以達到一定的消耗能力以及較好的結合度。董揚表示，2009年中國汽車工業協會聯合十大汽車企業給國務院寫報告的時候，希望政府能通過頂層設計、跨行業合作、全面推動電動汽車的發展，如果中國不用這樣的模式發展，就永遠跟在別人的后面。現在，需要依靠以政策主導迅速形成市場的方法，從而推動技術進步，才能真正實現新能源汽車的發展。
董揚建議，發展新能源汽車全國地方政府不能盲目蠻干。同時，政府不能只補貼，只支持國產產品，而是要包容全世界的產品進入，這樣有益于中國新能源汽車技術的發展。而且還要“走出去”，現在比較好的新能源汽車企業特別是電池企業已經向全世界供貨，這對電動汽車發展來說是非常重要的因素。
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