中國電池網資料圖
日前，工信部發布了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（下文簡稱《辦法》）。據了解，《辦法》的出臺旨在加強新能源汽車動力蓄電池回收利用管理，規范行業發展，推進資源綜合利用，保護環境和人體健康，保障安全，促進新能源汽車行業持續健康發展。
動力蓄電池回收業贏良機
大氣污染近年來受到的關注與日俱多，因此，對于大氣污染成因的研究也逐漸詳細，權威資料顯示，機動車排放的尾氣亦是促成大氣污染主要原因之一，新能源汽車市場因而壯大。
據泰博英思首席分析師孫木子介紹，從全球范圍來看，新能源汽車的規模和比重不斷上升，預計2020年銷售將突破700萬輛，2050年完全占據汽車市場的主導地位；中國方面則預計將于今年年底取代北美和歐盟地區成為全球最大的新能源乘用車市場。
但事物都有兩面性，因而，新能源汽車動力蓄電池（下文簡稱“動力蓄電池”）回收問題接踵而來。
事實上，我國已經在著手布局解決此問題，此前出臺的《電動汽車動力蓄電池回收利用技術政策（2015年版）》明確了電池回收責任主體和追責方式，助力動力蓄電池回收。
可誠如業內人士提出的，由于對新能源汽車動力蓄電池回收缺乏明確的賞罰機制，造成企業沒有將動力蓄電池回收看成是有利可圖的事情。目前，亟須制定出臺動力蓄電池回收再利用激勵實施細則，建立明確的賞罰機制。
《辦法》就在此方面有所推進，據悉，工業和信息化部會同有關部門將研究制定廢舊動力蓄電池回收利用相關制度規范，縣級以上工業和信息化主管部門會同同級有關部門積極引導和監督相關企業開展動力蓄電池回收利用；將研究制定財稅優惠、產業基金、積分管理等激勵政策，研究探索動力蓄電池殘值交易等市場化模式，促進動力蓄電池回收利用。
“中國將迎來動力電池報廢高峰期。2016年前三季度新能源汽車生產30.2萬輛、銷售28.9萬輛，同比分別增長93％、100.06％。 ”中國物資再生協會常務副會長劉強對此向媒體表示。他說，作為新能源汽車的核心零部件，動力蓄電池出貨量持續高增長。按照相應的報廢標準，預計到2020年中國電動汽車動力蓄電池累計報廢量將達到17萬噸左右。
業內預計，廢舊動力蓄電池回收市場將從2018年開始爆發，當年即可達50億元規模；到2020年和2023年，廢舊動力蓄電池回收市場規模將進一步增長至136億元和311億元。
需要指出的是，當動力蓄電池業迎來發展良機時，就需在細節技術上有更大突破才能讓行業健康發展。例如，加大對廢舊動力蓄電池拆解、重組、測試和壽命預測等關鍵技術的攻關，提高其技術成熟度和生產過程的安全性。同時，提高動力蓄電池拆解，重組及回收技術的工藝水平和自動化水平，提高拆解、重組和回收過程的效率，使動力蓄電池回收的材料和再利用電池出廠具有經濟可行性和安全性。
多方入手促政策落實
政策出臺的最終目的是為了落實取得成果，而落實的前提是責任主體的明確，雖然 《電動汽車動力蓄電池回收利用技術政策（2015年版）》也在這方面有所提及，但是較為粗略，所以《辦法》中就根據動力蓄電池所處生命周期階段，確認負責電池回收的相關責任主體。
據悉，新能源汽車使用過程中產生的廢舊電池由汽車生產企業負責；新能源汽車報廢產生的電池由汽車生產企業和回收拆解企業合作負責；消費者應選擇具備相應資質的企業進行電池的維修、更換，產生的廢舊電池應交給汽車生產企業設立的回收服務網點或綜合利用企業。
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