鐘發(fā)平：應(yīng)當(dāng)給予混動零部件企業(yè)財政支持

提交人：第十二屆全國人大代表、湖南科力遠高技術(shù)控股有限公司董事長、湖南科力遠新能源股份有限公司董事長鐘發(fā)平。

鐘發(fā)平：應(yīng)當(dāng)給予混動零部件企業(yè)財政支持

議案原文：

第十二屆全國人民代表大會第一次會議代表建議案

案由：2012年4月，國家出臺《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011--2020)》，其中提到“要以快速降低汽車燃料消耗量為目標(biāo)，大力推廣和普及非插電式混合動力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機車”，但規(guī)劃出臺近一年了，相關(guān)的配套政策遲遲未能出臺，“推廣和普及”成為一紙空文，貽誤了混合動力汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

迅速出臺配套政策，大力扶持混合動力汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》(2012--2020)，對節(jié)能與新能源車給出了科學(xué)的定義，厘清了我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、措施及目標(biāo)，提出“要以快速降低汽車燃料消耗量為目標(biāo)，大力推廣和普及非插電式混合動力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機車”，發(fā)展路徑和戰(zhàn)略取向符合科學(xué)發(fā)展觀和市場規(guī)律。但規(guī)劃出臺近一年了，相關(guān)的配套政策遲遲未能跟進，“推廣和普及”無法落地，貽誤了混合動力汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、混合動力已具備產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，但市場化程度不高，缺乏政策牽引

在新能源汽車的發(fā)展道路上，混合動力車作為最具產(chǎn)業(yè)化條件的新能源汽車，這是解決我國能源困局最現(xiàn)實有效的途徑。《規(guī)劃》中也對此也認為：節(jié)能汽車已經(jīng)具備了產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。而中國的純電動車真正成熟，還需相當(dāng)長的路程和時間。發(fā)展混合動力，為純電動車提供了充分的技術(shù)和經(jīng)驗積累。

但從目前的狀況來看，混合動力車的市場化程度不高。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，我國2011年大概生產(chǎn)了8000多輛節(jié)能與新能源汽車，其中，純動力是5600多輛，混合動力是2700多輛。純電動車的產(chǎn)銷2倍于混合動力汽車，為什么是這樣的狀況？政府的大力補貼是主要原因，現(xiàn)在雖然政府的“十城千輛”工程政策都向純電動傾斜，而對于混合動力的支持卻十分微弱，由此造成的直接局面是，已具備產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的混合動力車，市場化程度卻相當(dāng)?shù)汀Ｔ谡叻龀秩蔽坏那闆r下，談何推廣和普及！

盡管政策對純電動車大力傾斜，但純電動車的市場前景也并不美好。2012年8月，在杭州舉行的“節(jié)能與新能源汽車示范推廣供需洽談會”上，25個示范城市新能源汽車需求超4490輛，僅為《規(guī)劃》中50萬輛目標(biāo)的1%。由此可見，目前技術(shù)條件下的純電動汽車還無法與傳統(tǒng)燃油汽車相比，以油電混合為主導(dǎo)的混合動力汽車是當(dāng)前的現(xiàn)實選擇，更是中國發(fā)展新能源車的必經(jīng)之路。