日前，德州市政府出臺了《德州市小型純電動汽車管理暫行辦法》（下稱《辦法》），規定從2013年8月17日起，小型純電動汽車需懸掛“魯N電”開頭綠底號牌, 駕駛人員需持有C3及以上駕駛證。這標志著，小型純電動汽車上路在德州將有章可循。山東商報記者赴德州調查采訪發現，盡管當地電動汽車零售形勢慘淡，駕駛人“持證上道”疑云密布，但電動汽車生產企業仍對新政效果滿懷期待，管理部門也對推進政策執行摩拳擦掌：“德州或將上演一場電動汽車行業的重組大戰。”
有零售商欲改行干餐飲
12日上午，雨后的德州上空依然陰云籠罩。位于德州市黑馬商貿市場的電動汽車區域，林立著眾多電動汽車銷售門店，和天氣相呼應，這里的生意也是一片暗淡蕭條。“自從上個月得知了電動汽車要掛牌的消息，我們老板就忙碌了起來，”御捷電動汽車銷售中心工作人員王法田告訴記者，“不過他不是為適應新政策而忙碌，而是準備把這家店盤出去，改行干餐飲。”
記者在王法田所在的店面看到，這里一共擺放著7輛電動汽車，但一天內除了一位來修車的老大爺外，竟沒有一個顧客上門。而在與這里相隔幾百米的市場其他交易區域，則是人頭攢動，十分熱鬧。“消息出來后，我們一輛都沒賣出去，老板已經不進貨了，只想把這7輛車趕快處理掉。”王法田坦言，雖然7、8月份是銷售淡季，但去年這個時候來看車的每天至少也有10來撥，現在卻連個人影兒都很難見到了。“如果政府嚴格執行這一政策，我們肯定經營不下去。”王法田認為，與其坐以待斃，還不如像他老板那樣，早點另謀出路。
有轉行意向的不止這家御捷專賣店。在德州市三八路的電動汽車市場，零售商張女士也有了“換換環境”的想法。
張女士的店在市場的最里邊，因為沒有顧客上門，她索性半拉下卷簾，鎖上門在屋里睡起了覺。記者反復敲門后，張女士終于出來了：“你是要買車嗎？”“最近生意太差了，”張女士說，消息出來后，來店里的都是問政策的，連真心想看車的都沒有。“買電動汽車的多為老年人，圖的就是不掛牌、不要證。”她說，電動汽車充一次電可以行駛100—150公里，且價位合理，使用起來省錢，在老年人群中很有市場。“雖然我代理的這個品牌符合掛牌要求，但沒有駕駛證，很多老年客戶都流失了。”張女士嘆了口氣，“要是生意再沒有起色，估計只能改行了。”
考C3駕照看起來很美
“一方面是龐大的市場需求和產業基礎，另一方面卻是缺乏統一標準的行業亂象。”這是德州市發改委工作人員口中德州電動汽車市場的獨特寫照。
據了解，去年8 月，山東省汽車行業協會授予德州市“小型純電動汽車產業化示范基地”稱號，標志著德州市小型純電動汽車行業發展已處于全省領先水平。同時，由于具備費用低等特點，電動汽車備受德州市民的青睞，像“老年代步車”等，在城區無處不在。然而，由于國家對小型純電動汽車產業尚未制定政策，因此整個行業較為混亂，技術水平參差不齊，產品質量無法保障。“之前電動汽車到處亂停，確實很不安全。”電動汽車擁有者、68歲的李常溫大爺說，他明白新政策是好意，可以形成良好的交通環境，但是，對于要考駕照這一情況，李大爺頗具微詞：“咱聽政府的，政府說讓掛牌咱就掛牌，交錢也無所謂，關鍵是咱都這么大歲數了，還得去考證嗎？要是真這么嚴的話，我很難考下來啊。”在李大爺看來，考證問題沒有確定之前，掛牌還是先拖著為妙，以免太快“暴露”自己。
記者就“考證”問題采訪后發現，想考C3駕照，在德州是“看上去很美”。
主管C3駕照的德州市車管所直屬二大隊表示，最近確實有想報考C3駕照的市民前來咨詢，但車管所這邊暫時沒有C3的正規考場，只能勸說市民報考C1駕照。“這一年多來都沒人考C3，”負責小型汽車牌照發放的德州的2市8縣車管所紛紛表示，因為考試流程不完善、沒有場地等原因，暫不接受C3駕照的報考。
那么以后德州會不會增設C3考場呢？德州市車管所駕管科戰姓科長坦言，所里這邊暫時沒有消息，駕校那邊是肯定不愿意增設的。“凡事都講個投入與產出比，建練車場耗資動輒幾百萬，駕校不愿意為了報考C3的‘小眾’群體而承擔巨大的投資風險。”
記者在德州市車管所了解到，《辦法》推出已有大半個月，離正式實行也僅剩3天，但目前竟無一人預約掛牌。“咨詢政策的人倒是很多，但由于我們這邊還沒有收到相應通知，無法給咨詢的市民提供滿意的答復，因此還沒有市民表示出掛牌意向。”德州市車管所牌證科仇姓科長表示。
“重點企業”的如意算盤
“駕照考取的問題不打緊，等到不符合標準的生產企業退市之后，市民只會購買能夠上牌的符合要求的電動汽車，從整個電動汽車行業的良性發展來看，一時的銷售困難并不是壞事。”一位不愿透露姓名的電動汽車制造商表示。
據該制造商介紹，雖然目前全國沒有統一標準，但他們的產品都是參考國外先進產業標準進行研發設計的。盡管此前電動汽車銷量不錯，但處于技術領先的他們也有難言之苦：“同行業競爭太激烈，由于沒有標準，也就代表誰都擁有話語權，這成為我們企業技術領先，卻無法突破市場瓶頸的原因。”“肯定會有陣痛。”富路車業有限公司董事長陸付軍在接受媒體采訪時也曾提到，掛牌新政雖對銷售市場有暫時影響，但長遠看，電動汽車行業能借此提升品質，走上比較健康的發展軌道，“畢竟企業需要公平公正的競爭環境。”
在記者采訪過程中，不少大型電動汽車生產企業都認為，《辦法》 出臺后，“一些達不到標準的廠家可能就要被限制生產。”對于這種預測，記者在德州市經信委得到了印證。“重點企業生產的合乎要求的給掛牌。”德州市經信委劉姓科長在此前接受媒體采訪時曾明確表示。
記者了解到，目前德州市具有一定規模和生產能力的電動汽車企業有5 家，分別是德州寶雅車業有限公司、德州富路車業有限公司、德州福興電動車有限公司、德州揚帆迪東車業有限公司、武城縣新明玻璃鋼有限公司。數據顯示，德州共有30 多家小型純電動汽車生產企業，年生產能力達15 萬輛，在2011年，實現銷售收入13 億元。“我們在制定《辦法》前確實參考了企業的意見。”德州市經信委賈姓科長向商報記者透露。
重組前夕“硝煙彌漫”
據德州經信委相關負責人介紹，今后將引導企業建立小型純電動汽車產業聯盟,制定聯盟企業標準,提高產品性能和檔次。“我們會加大對小型純電動汽車技術創新工作的支持力度，提高產品技術水平和綜合競爭力，爭取更多的上下游企業落戶德州，形成相對閉合的有較強競爭力的小型純電動車及關鍵零部件工業的體系。同時，還將鼓勵現有汽車企業進行聯合重組,實現規模化生產。”
記者研究德州電動汽車“新政”后發現，《辦法》 對小型純電動汽車的生產和銷售作出了嚴格的規定：“生產企業須具有汽車整車生產裝備工藝，產品標準經市級及以上質監部門備案，產品檢測合格后方可出廠。出廠銷售時，生產企業應為每輛車打印企業產品識別代號，同時，應在每輛車外部顯著位置標明生產企業商品商標和本企業名稱或產品產地。經營單位應當為每輛車的銷售情況建立檔案，實行質量信息反饋機制和售后服務制度，公布服務內容并嚴格履行。”
“這其實就是一個大魚吃小魚、快魚吃慢魚的游戲，”一位電動汽車行業業內人士表示，有了標準，邁不進“門檻”的企業在短時間內很難憑借自身完成“進化”，他們要么眼睜睜的看著企業衰亡，要么不得不接受被兼并重組的命運。“或許，在這暴風雨來臨的前夜，反應慢的企業就只能選擇前者了。”記者了解到，為助推電動汽車行業的發展，下一步，德州市經信委還將在資金、技術等方面向部分電動汽車生產商傾斜。
值得一提的是，《辦法》雖由德州市經信委一家起草，但執行卻涉及經信、發改、公安、科技、財政、交通、環保、物價、工商、質監、交警等多個職能部門，并有詳細的分工。其中，發改委負責根據電動汽車發展規劃和產業政策，擬定電動汽車充電設施發展規劃；保險業協會負責協調組織保險公司，實施電動汽車保險相關工作；財政局負責做好電動汽車產業發展、科技創新及管理試點等方面的財政支持工作……不難看出，享有“小型純電動汽車產業化示范基地”稱號的德州，正在勾勒電動汽車發展的未來。
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