來自華泰證券的評論也認(rèn)為，此次新能源汽車補(bǔ)貼政策的調(diào)整距上次不足5個月，說明政府層面已經(jīng)急迫地認(rèn)識到發(fā)展新能源汽車的重要性，因此不僅加大了補(bǔ)貼力度，而且承諾補(bǔ)貼具有持續(xù)性，以解決參與企業(yè)的后顧之憂。
逐年減補(bǔ)遭質(zhì)疑推廣效果需觀望
本次《通知》一經(jīng)發(fā)出，遂引發(fā)行業(yè)媒體廣泛關(guān)注，連政策并未涉及的客車行業(yè)媒體也爭相以此做“頭條”，紛紛對其解讀；受該政策的刺激，相關(guān)個股也呈現(xiàn)出揚(yáng)鞭躍“馬”之勢。2月10日，與新能源業(yè)務(wù)相關(guān)的中通、安凱兩家上市客車企業(yè)現(xiàn)漲停板，宇通客車走出了近8%的漲幅。
那么補(bǔ)貼退坡的坡度放緩對于推廣新能源汽車的應(yīng)用，尤其是在私人領(lǐng)域的應(yīng)用又會產(chǎn)生怎樣的影響？
甲先生認(rèn)為，補(bǔ)貼的退坡并不會對銷量產(chǎn)生非常大的影響，因?yàn)槟壳暗氖袌鋈萘勘旧硪膊淮蟆Ｑa(bǔ)貼下降，對廠家和消費(fèi)者都會有影響，但對廠家的影響會更大。因?yàn)樾履茉窜嚨膬r(jià)格已經(jīng)很高，廠家不會再將增加的成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，而會自己消化。
而且，從目前國內(nèi)新能源乘用車的市場情況看，由新能源汽車銷量增加帶來的成本攤薄速度“不太可能”趕上補(bǔ)貼下滑的速度。在甲先生看來，對于政府和廠家來講，近幾年是新能源汽車的投入期，以市場推廣為主，就目前新能源汽車市場規(guī)模和先前的投入而言“幾乎沒有可能賺錢”。但總體上來看，即使是打了折扣的補(bǔ)貼對新能源汽車的推廣來說還是有正面意義的。
“從企業(yè)的立場講，還是希望退坡退得慢一點(diǎn)。”甲先生坦言。
張志勇則對新能源補(bǔ)貼退坡機(jī)制以時間為節(jié)點(diǎn)提出質(zhì)疑：“這樣的調(diào)整意義并不大。因?yàn)榘凑諘r間（遞推）去設(shè)置退坡機(jī)制并不科學(xué)，脫離了新能源汽車補(bǔ)貼的初衷。為何要實(shí)施補(bǔ)貼？是因?yàn)樾履茉雌嚨难邪l(fā)成本高、市場規(guī)模小，財(cái)政出錢就是在產(chǎn)銷規(guī)模小的情況下緩解企業(yè)壓力。而市場規(guī)模是否一定伴隨時間的增加而擴(kuò)大？不一定。”
根據(jù)規(guī)劃，2015年我國新能源汽車的銷售目標(biāo)為50萬輛。“退坡機(jī)制的設(shè)定是按照規(guī)劃來的，”張志勇指出，官方認(rèn)為企業(yè)可以在2014、2015年達(dá)到比較穩(wěn)定的產(chǎn)銷規(guī)模，但實(shí)際上2013年并沒有出現(xiàn)政策預(yù)期的發(fā)展速度，推廣效果并不好，若以時間為軸設(shè)置補(bǔ)貼退坡就會使政策一直處于調(diào)整之中。
來自中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年中國新能源汽車生產(chǎn)17533輛，比上年增長39.7%，其中：純電動汽車14243輛、插電式混合動力車3290輛；中國新能源汽車的銷量為17642輛，比上年增長37.9%，其中：純電動汽車14604輛、插電式混合動力車3038輛。
中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基曾表示：“基于目前市場上新能源汽車的保有量，能在2015年年底之前銷售20萬輛新能源汽車已是很不錯的成績。”
對于接下來新能源汽車的推廣效果，受訪專家和企業(yè)代表都持謹(jǐn)慎觀望的態(tài)度。
甲先生告訴記者：“直到現(xiàn)在，很多（進(jìn)入推廣城市目錄）城市實(shí)施新能源汽車補(bǔ)貼的地方細(xì)則還沒有出來。”而在地方新能源汽車補(bǔ)貼政策“缺位”的情況下，示范推廣城市的消費(fèi)者購買新能源汽車只能享受國家補(bǔ)貼，這樣的補(bǔ)貼力度對于消費(fèi)者來講吸引力顯然不大。
真正掣肘我國新能源汽車推廣的難點(diǎn)是什么？張志勇認(rèn)為，新能源汽車價(jià)格高并非是令普通消費(fèi)者望而卻步的主要因素，而是消費(fèi)者對于汽車產(chǎn)品的環(huán)保消費(fèi)理念尚未達(dá)到一定高度，以及對新能源汽車產(chǎn)品的安全性、使用的方便性等仍存疑問。
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