加快培育和發(fā)展電動汽車產業(yè)，既能有效緩解能源和環(huán)境壓力，又能推動汽車產業(yè)轉型升級。作為備受關注的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，我國電動汽車起步不晚，發(fā)展似乎也不慢，但產業(yè)化之路卻步履蹣跚。如何破解這一難題，需要從政策管理創(chuàng)新、商業(yè)模式多元、產品技術過硬等多方面入手，從而真正激發(fā)電動汽車產業(yè)化活力。
汽車是現(xiàn)代社會的重要交通工具，它為人們提供了便捷、舒適的出行服務。然而，傳統(tǒng)燃油車輛在使用過程中產生了大量的有害廢氣，并加劇了對不可再生石油資源的依賴。黨的十八大報告指出，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，第一次提出“美麗中國”的全新概念。今年的政府工作報告更強調，推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標準和質量，打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。這無疑會進一步推動中國電動汽車的發(fā)展。
電動汽車產業(yè)化面臨的問題
在能源、環(huán)境形勢日益嚴峻的今天，電動汽車因其清潔、節(jié)能的顯著優(yōu)勢，成為世界各國與地區(qū)都倍加重視的新興產業(yè)。我國是人口大國，也是資源消耗大國。在城市化和工業(yè)化進程加速的今天，能源問題已經成為限制我國快速健康發(fā)展的一個瓶頸。由于具有節(jié)能和環(huán)保的優(yōu)點，電動汽車很符合我國目前秉持的可持續(xù)發(fā)展觀和建設資源集約型、環(huán)境友好型社會的理念。目前我國政府加大了投入力度、扶持力度，不難預料，未來幾年我國或將成為全球最大的電動汽車市場。然而，盡管電動汽車產品出現(xiàn)已有很長時間，硬件技術的改進也不斷取得新的成果，但電動汽車市場推廣進展卻很緩慢，而且推廣普及中遇到了許多問題，電動汽車的產業(yè)化仍有較長的路要走。
一是電動汽車各參與方的利益分配問題。電動汽車產業(yè)的發(fā)展涉及到汽車消費者、汽車制造商、電池制造商和電力供應商各參與方的利益之爭，由于各參與方之間缺乏合理的利益分配機制，在一定程度上阻礙了電動汽車產業(yè)健康發(fā)展。首先，電網(wǎng)公司與汽車企業(yè)在充換電站的建設上存在爭論。優(yōu)先發(fā)展純電動車，然后配套建設充電站；還是先把配套充電站建好，以吸引用戶購買純電動車。這個問題就像“先有雞還是先有蛋”一樣，使得目前充電站建設較為滯后，一定程度上導致純電動車產業(yè)停步不前。其次，汽車企業(yè)與電網(wǎng)存在電池運營模式之爭。電網(wǎng)公司主推“換電”模式，汽車企業(yè)更樂意推“充電”模式。電力企業(yè)和汽車企業(yè)到目前為止很難取得共識，兩者需要重新劃分利益。此外，要想私人購買電動汽車成為可能，必須要在消費者居住地建立充電設施，充電便利與否直接影響著車輛的使用。然而，自用充電樁安裝嚴重受阻于小區(qū)物業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，去年北京市個人消費者所建的充電樁雖然只有1600多個，卻涉及1300多家物業(yè)公司，幾乎每建一個私人充電樁都要和一家新的物業(yè)去談，情況紛繁復雜。這樣的情況也不利于私人購買電動汽車。
二是電動汽車價格偏高，充換電設施建設與管理不完善。目前，雖然我國已經有幾千輛電動汽車開展了示范運行，長安、奇瑞和比亞迪生產的混合動力轎車也已上市銷售，但與形成產業(yè)發(fā)展所需的初始規(guī)模相比，現(xiàn)在的生產規(guī)模仍然很小，造成電動汽車的價格偏高，在不考慮國家財政補貼的情況下，對用戶缺乏足夠的吸引力。而且，與傳統(tǒng)汽車加油的時間相比，發(fā)達的充換電服務網(wǎng)絡設施基礎建設是電動汽車推廣應用的基本保證。目前，我國充換電設施建設還處于起步階段，離電動汽車行業(yè)規(guī)模發(fā)展所要求的充電設施數(shù)量有著較大的差距。有數(shù)據(jù)表明，截至2014年，我國新能源乘用車保有量已經接近12萬輛，但建成的充電樁僅有3萬多個。充換電設施的不完善是阻礙電動汽車行業(yè)發(fā)展的主要因素。
三是電動汽車運營的商業(yè)模式不成熟。我國電動汽車現(xiàn)有商業(yè)模式有：融資租賃模式、定向購買模式、租賃與換電模式等。在當前的電動汽車商業(yè)模式中沒有系統(tǒng)考慮各參與方行為及交互作用對產業(yè)鏈的影響，缺乏對適合我國電動汽車商業(yè)模式的深入量化研究，一定程度上阻礙了電動汽車產業(yè)的健康、有序發(fā)展。
四是電動汽車行業(yè)的標準缺失及不統(tǒng)一問題。電動汽車行業(yè)的發(fā)展涉及到汽車消費者、汽車制造商、電池運營商和電力供應商等多個方面，行業(yè)標準遲遲難以統(tǒng)一，這在一定程度上阻礙了電動汽車的推廣。電動汽車相關的技術標準、整車標準、零部件標準、電池標準、充電設施標準等，應該是一個完整的標準體系。由于沒有具體的國家標準，汽車研發(fā)企業(yè)沒有一個可遵循的操作規(guī)范，導致目前參與的企業(yè)基本上是自行其是，這非常不利于電動汽車行業(yè)的健康發(fā)展。標準不統(tǒng)一還可能會造成消費者極大的困惑和不滿，進而影響整個電動汽車產業(yè)的商業(yè)化道路。因此，為了促進我國電動汽車產業(yè)的健康發(fā)展，應該盡快制定電動汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和電動汽車行業(yè)的國家標準。
此外，電動汽車電池的續(xù)航能力差、充電慢，也是電動汽車產業(yè)發(fā)展最大的“攔路虎”。這一問題也亟待引起各方的關注和重視。
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