從已經發生的騙補案例來看,個別地方政府與相關企業竟形成騙補利益鏈。這就表明,公共政策被肢解、公共資源被侵犯的問題,絕不是企業單方面的問題,而是要在相關鏈條上及時修補漏洞、完善政策。

評新能源汽車騙補案:設計公共政策的前提是堵住漏洞

在制定政策時,如果不經過深入全面的分析與評估,不對政策出臺以后可能產生的問題進行預判,就難免會出現問題。即便到時再嚴厲追究,也已經陷入被動局面。從已經發生的騙補案例來看,個別地方政府與相關企業竟形成騙補利益鏈,表明公共政策被肢解、公共資源被侵犯的問題絕不是企業單方面的問題

日前,財政部曝光5起新能源汽車生產企業騙補或謀補典型案例,共涉及財政補貼資金10.1億元,引發社會廣泛關注。

國家出臺產業補貼政策,扶持重點行業或產業發展,體現出政府對新興行業或產業的重視,也是國際通用做法。可是,在制定政策時,如果不經過深入全面的分析與評估,不對政策出臺以后可能產生的問題進行預判,只是頭腦一熱制定政策,就難免會出現問題。即便到時再嚴厲追究,也已經陷入被動局面。同時,從已經發生的騙補案例來看,個別地方政府與相關企業竟形成騙補利益鏈。這就表明,公共政策被肢解、公共資源被侵犯的問題,絕不是企業單方面的問題,而是要在相關鏈條上及時修補漏洞、完善政策。

首先,在政策制定上要進行全方位的調整與優化。灑花露水式補貼,是不利于產業發展、行業進步的,也絕不能僅僅靠提高門檻就能解決的。無論新能源汽車補貼政策,還是其他方面的補貼政策,在政策設計時,都要充分考慮可能出現的問題,設計出能夠防范問題發生的補丁。比如,電池的使用效率、使用壽命、安全性能等,都可以有具體標準。只有達到標準才能獲得補貼,而不是只要有“新能源汽車”幾個字就給補貼。

其次,規范地方政府行為,明確地方財政在執行補貼政策中的責任與義務。財政補貼政策,只能通過地方財政來實施,必須經過地方財政的審核與把關。這也意味著,個別地方極有可能會與被補貼企業在暗地里達成某種共識,亟需強化地方政府的責任與義務來化解。此次檢查主要是對企業進行查處,并沒有追究相關地方政府的責任。其實,只要補貼資金是通過地方財政一并下達的,地方財政就應當承擔騙補責任,相關責任人就應當被追究責任。板子不只打在企業身上,才會讓相關各方都覺得疼,市場才能健康發展。

[責任編輯:張倩]

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