為深入實施高新區(qū)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)支撐體系，現(xiàn)就發(fā)展新能源汽車、光電顯示與固體照明、新材料、新能源、生物疫苗及文化創(chuàng)意六大產(chǎn)業(yè)鏈提出如下實施意見。
一、充分認識做強產(chǎn)業(yè)鏈工作的重要意義
產(chǎn)業(yè)鏈是以產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工和供需關(guān)系為基礎(chǔ)，以若干企業(yè)及產(chǎn)品(服務(wù))為節(jié)點構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，縱向可劃分為產(chǎn)業(yè)上、中、下游的供應(yīng)鏈，橫向可劃分為以服務(wù)與配套為依托的協(xié)作鏈。構(gòu)建、完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做強產(chǎn)業(yè)鏈，對于擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造完備的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐體系，具有十分重要的意義。
(一)有利于壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。產(chǎn)業(yè)鏈的形成過程也是各相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)品和配套服務(wù)不斷集聚的過程。產(chǎn)業(yè)鏈越完整，集聚的產(chǎn)品或服務(wù)就越多，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也越大。通過扶持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)發(fā)展，逐步完善、彌補和擴充配套企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展、集聚發(fā)展，進而壯大整個產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟總量。
(二)有利于改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建過程中，通過引導(dǎo)資本投向和科技投入，可以有效地提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研發(fā)創(chuàng)新水平，不斷催生新興技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品，獲取更多的附加價值，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新驅(qū)動、整體聯(lián)動的作用，進而帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。
(三)有利于構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐體系。以產(chǎn)業(yè)鏈為切入點，超前謀劃新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局，加快項目和技術(shù)的產(chǎn)品化進程，有利于高起點規(guī)劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，不斷壯大核心企業(yè)和龍頭企業(yè)，提升全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和層級，高起點建設(shè)現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)支撐體系。
高新區(qū)具備做強產(chǎn)業(yè)鏈的良好條件，也面臨一定困難和挑戰(zhàn)。實施新一輪發(fā)展戰(zhàn)略以來，重塑基礎(chǔ)階段的各項工作任務(wù)已經(jīng)完成，創(chuàng)新能力明顯提升，要素集聚能力明顯增強，初步形成了門類相對齊全的產(chǎn)業(yè)體系，但與先進高新區(qū)相比，還存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完備、集聚度偏低等問題。必須充分認識做強產(chǎn)業(yè)鏈對推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，抓住發(fā)展機遇，加大工作力度，把做強產(chǎn)業(yè)鏈的各項工作落到實處。
二、明確產(chǎn)業(yè)鏈工作的指導(dǎo)思想、原則和目標
(一)指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以創(chuàng)新服務(wù)平臺為支撐，以招商引資及重大項目建設(shè)為突破口，通過構(gòu)建、完善、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，強化產(chǎn)業(yè)鏈在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動自主創(chuàng)新方面的引領(lǐng)、集聚和輻射作用，做大做強各產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，引進上下游配套企業(yè)，發(fā)展壯大新能源汽車、光電顯示與固體照明、新材料、新能源、生物疫苗及文化創(chuàng)意六大產(chǎn)業(yè)，逐步建立起布局合理、特色鮮明、鏈條完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益明顯的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐體系。
(二)基本原則
1、堅持重點發(fā)展與全面提升相結(jié)合。認真統(tǒng)籌，分類指導(dǎo)，做強一批產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，引導(dǎo)開發(fā)一批核心技術(shù)和產(chǎn)品，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的全面擴張。
2、堅持市場機制與政府引導(dǎo)相結(jié)合。突出企業(yè)主體地位，加強政策引導(dǎo)和激勵，鼓勵企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、做大產(chǎn)業(yè)鏈，搭建產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，形成發(fā)展合力。
3、堅持優(yōu)化布局與集群發(fā)展相結(jié)合。充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，兼顧產(chǎn)業(yè)鏈布局的需要，構(gòu)建適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長的發(fā)展格局，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集群化、集約化。
(三)總體目標
到2015年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化取得重大進展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴大，產(chǎn)業(yè)鏈條進一步完善，龍頭企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力顯著增強，新能源汽車、光電顯示及固體照明等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為帶動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，六大產(chǎn)業(yè)鏈新增產(chǎn)值2000億元，實現(xiàn)利稅400億元。
三、理清思路、抓住重點，全力推進產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)
產(chǎn)業(yè)鏈縱向涉及研發(fā)設(shè)計、原材料生產(chǎn)、產(chǎn)品生產(chǎn)、裝備制造以及運營維護等諸多環(huán)節(jié)；橫向涉及服務(wù)、配套協(xié)作等關(guān)鍵節(jié)點。各環(huán)節(jié)的核心作用、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與發(fā)展條件各不相同，因此，必須理清思路，明確目標，抓住重點，有序推進。
(一)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈
1、發(fā)展思路：抓住長春市作為全國新能源汽車示范城市的契機，依托整車龍頭企業(yè)，率先在城市公交客車、經(jīng)濟型純電動轎車、行業(yè)專用車三方面取得突破，建成我國知名的新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)基地。積極完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)支撐體系和政策環(huán)境，打造核心及關(guān)鍵零部件的自主品牌，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群。
2、發(fā)展目標：到2015年，大中型新能源汽車產(chǎn)能達到1萬輛，小型純電動汽車產(chǎn)能達到15萬輛，鋰電池產(chǎn)能達到15億Wh；變速器產(chǎn)能達到30萬套；電機及其控制器產(chǎn)能達到10萬套。新能源汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭達到500億元，利稅100億元。
3、發(fā)展重點：
(1)以動力電池研發(fā)為核心，帶動電動汽車整車的研發(fā)和生產(chǎn)。發(fā)揮高新區(qū)電池集群優(yōu)勢，突破電池瓶頸，打造電池、電池材料以及電池回收利用的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
(2)以純電動汽車整車生產(chǎn)為主線，發(fā)揮人才和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，突破動力系統(tǒng)、電子控制和整車集成與優(yōu)化技術(shù)，促進整車上下游企業(yè)的集聚和發(fā)展。
(3)以產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)為重點，支持現(xiàn)有骨干企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的研發(fā)和創(chuàng)新，積極引進戰(zhàn)略投資及重大項目，吸引國內(nèi)外汽車和電池等零部件知名企業(yè)入駐，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
4、主要任務(wù)：
(1)加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和布局，落實相關(guān)的優(yōu)惠和激勵政策，吸引產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度大的國內(nèi)外汽車和電池等零部件知名企業(yè)進駐。
(2)推進整車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程。開發(fā)大中型新能源汽車，滿足城市公共用車等需求；開發(fā)小型純電動汽車產(chǎn)品，滿足城市生活出行需求；開發(fā)新能源專用車產(chǎn)品，滿足景區(qū)和觀光等使用需求。
(3)加快關(guān)鍵零部件基地建設(shè)。圍繞新能源汽車整車產(chǎn)品，加快園區(qū)內(nèi)電池、電機、電控、變速器產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造特色品牌，促進園區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚。
(4)建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系。整合現(xiàn)有四個中心，加快落實新能源汽車工程研究院和其下屬3個研發(fā)中心的建設(shè)，建立產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)研發(fā)、檢測和試驗平臺，形成功能完備的產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。
(二)光電顯示與固體照明產(chǎn)業(yè)鏈
1、發(fā)展思路：以重點項目為支撐，以核心企業(yè)為主體，以科研機構(gòu)為技術(shù)依托，發(fā)展OLED及LED兩大重點領(lǐng)域。OLED領(lǐng)域首先發(fā)展中游顯示模組產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化，然后重點推進上游和下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的國產(chǎn)化、集成化和產(chǎn)業(yè)化；LED領(lǐng)域重點引入LED上游襯底、芯片項目和企業(yè)，然后向上游和中游核心關(guān)鍵部件發(fā)展。
2、發(fā)展目標：到2015年，重點培育核心企業(yè)2-3戶，其他有競爭力的配套和相關(guān)企業(yè)20戶；新增國家級工程中心或工程實驗室1戶，省級工程中心、工程實驗室和企業(yè)技術(shù)中心3戶，2-3個公共技術(shù)平臺；2015年初步建成以光電顯示和固體照明產(chǎn)業(yè)為核心的光電子產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)值300億元，其中光電顯示180億元，固體照明產(chǎn)業(yè)120億元。
3、發(fā)展重點：
(1)光電顯示產(chǎn)業(yè)。一是OLED顯示發(fā)光材料、玻璃基板和驅(qū)動IC等上游配套產(chǎn)品；二是OLED顯示關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備制造和集成，尤其是自動化程度高、高精密工裝工藝設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化；三是OLED顯示模組產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化。依托P-OLED項目，重點培育和支持該項目產(chǎn)業(yè)化，在熟化有關(guān)生產(chǎn)工藝后，使該項目盡快從產(chǎn)業(yè)化向規(guī)模化發(fā)展；四是OLED顯示終端產(chǎn)品；五是LED背光源，作為當前LCD主流背光源配套技術(shù)，隨著LCD市場規(guī)模不斷擴大，LED背光源的滲透率將迅猛增加，在發(fā)展LED顯示屏同時重點引入LED背光源企業(yè)和項目。六是LED顯示，重點依托具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大屏幕LED顯示產(chǎn)品，全力開拓國內(nèi)外市場。
(2)固體照明產(chǎn)業(yè)。一是LED固體照明下游生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模化；二是重點引入LED上游襯底、芯片項目和企業(yè)。LED產(chǎn)業(yè)鏈中上游襯底和芯片是產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科技含量高、投資巨大、附加值高，應(yīng)引入核心企業(yè)予以扶持。三是OLED照明重點發(fā)展發(fā)光材料，尤其是高效長壽命高亮度白光材料。
4、主要任務(wù)：
(1)培育壯大龍頭企業(yè)。重點支持LED顯示屏向LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點支持小分子發(fā)光材料、P-OLED產(chǎn)業(yè)化項目以及長春應(yīng)化所OTFT基板技術(shù)中試項目等。
(2)建立專業(yè)光電顯示和固體照明孵化器。在現(xiàn)有孵化器基礎(chǔ)上，成立專業(yè)孵化器，完善產(chǎn)業(yè)鏈，吸引海外人才回國創(chuàng)業(yè)或參與高新區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。
(3)建立光電顯示和固體照明產(chǎn)業(yè)公用服務(wù)載體。在高新區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)站基礎(chǔ)上建設(shè)專業(yè)網(wǎng)站，在課題申報、招商、投資、人才引進、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面提供信息服務(wù)。
(三)新材料產(chǎn)業(yè)鏈
1、發(fā)展思路：以交通制造領(lǐng)域材料、軍民兩用材料為主攻方向，以自主研發(fā)項目為載體，以世界500強企業(yè)和大型國企集團為招商目標，采取自主創(chuàng)新和引進資金、技術(shù)相結(jié)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步建成吉林省及長春市新材料產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。
2、發(fā)展目標：到2015年，新材料產(chǎn)業(yè)基地初步框架基本形成，培育和發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)，具有較強市場競爭力的企業(yè)20家左右，其中上市公司2-3家，基本形成以市場為導(dǎo)向、以龍頭企業(yè)為帶動、以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的新材料產(chǎn)業(yè)集群。新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值500億元，利稅100億元。
3、發(fā)展重點：
(1)交通制造領(lǐng)域材料。充分發(fā)揮吉林省和長春市汽車和軌道車輛的龐大市場及科研優(yōu)勢，重點發(fā)展車用橡膠材料、高性能鎂鋁合金、ABS樹脂及改性材料、高性能環(huán)保膠粘劑、碳纖維及復(fù)合材料制品、新型玻璃鋼制品等新材料產(chǎn)品。
(2)軍民兩用材料。發(fā)揮吉林大學(xué)和應(yīng)化所的科研優(yōu)勢，依托區(qū)內(nèi)重點企業(yè)，引進資金和技術(shù)，重點發(fā)展聚酰亞胺及其制品、聚醚醚酮、特種功能橡膠、熱收縮材料、高強鎢鋁合金、金屬的防護材料、風(fēng)能槳葉內(nèi)填充結(jié)構(gòu)泡沫、風(fēng)能葉片防腐涂料等新材料產(chǎn)品。
(3)其他材料。重點發(fā)展體外醫(yī)用材料(二氧化碳聚合物生物醫(yī)用材料)、體內(nèi)醫(yī)用材料(聚乳酸生物醫(yī)用材料)以及電池隔離膜等其他材料。
4、主要任務(wù)：
(1)加強研發(fā)平臺建設(shè)。推進長春應(yīng)化所研發(fā)平臺建設(shè)；引入中航集團、中材集團等2-4家研發(fā)服務(wù)平臺。
(2)做大做強核心企業(yè)。交通領(lǐng)域材料，重點支持承擔(dān)稀土鎂合金項目、高性能環(huán)保膠粘劑項目、車用橡膠材料項目的核心企業(yè)；軍民兩用材料，重點支持承擔(dān)聚酰亞胺及其制品項目、聚醚醚酮項目的核心企業(yè)；其它材料，重點支持承擔(dān)聚乳酸基生物醫(yī)用材料項目、鋰電池材料項目的核心企業(yè)。
(3)引入國際、國內(nèi)重大項目。重點引入全復(fù)合材料電動車車身、汽車復(fù)合材料構(gòu)件、新型建筑材料等項目；聚對苯酰胺纖維、聚碳酸脂、聚氨酯項目以及電池芯、正極材料粉體項目等。
(四)新能源產(chǎn)業(yè)鏈
1、發(fā)展思路：整合產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，加強自主創(chuàng)新，以技術(shù)、市場相對較成熟的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、太陽能光伏發(fā)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)為主優(yōu)先發(fā)展；以海洋能、核能、生物質(zhì)能、地?zé)崮茉O(shè)備制造產(chǎn)業(yè)為輔培育發(fā)展，逐步推進新能源產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
2、發(fā)展目標：2015年，引進和培育形成5-10家擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、核心競爭力強、主業(yè)突出、行業(yè)領(lǐng)先的大企業(yè)(集團)，基本建成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值450億元左右，利稅100億元左右。
3、發(fā)展重點：
(1)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。一是整機系統(tǒng)，結(jié)合天威新能源產(chǎn)業(yè)項目，重點發(fā)展2兆瓦級以上風(fēng)電整機系統(tǒng)，培育引進整機設(shè)計、制造能力的企業(yè)；二是葉片，葉片成本約占整機20%左右，附加值高，重點發(fā)展2兆瓦級以上機組葉片，為整機廠配套，滿足吉林省風(fēng)電場建設(shè)需求；三是變流器，技術(shù)含量高，自主產(chǎn)品少。四是控制系統(tǒng)，與汽車制造自動控制系統(tǒng)具有相通之處，通過引進培育大型企業(yè)，重點發(fā)展控制系統(tǒng)配套能力。
(2)光伏產(chǎn)業(yè)。一是電池及組件，結(jié)合國際光伏市場發(fā)展的新趨勢和新熱點，重點發(fā)展薄膜太陽電池及組件；二是控制器/逆變器，作為光伏產(chǎn)業(yè)核心部件，與風(fēng)電變流器有較多相通之處，應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展；三是光伏自動跟蹤系統(tǒng)，支持相關(guān)重點企業(yè)，由樣機試用階段盡快進入市場；四是數(shù)據(jù)采集及監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)揮高新區(qū)在軟件開發(fā)和管理方面的優(yōu)勢，加大投入和研發(fā)力度；五是光伏裝備制造，依托光機所等科技優(yōu)勢，發(fā)展光伏電池組件的生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備等；六是蓄電池，除應(yīng)用于光伏系統(tǒng)外，還廣泛應(yīng)用于風(fēng)電、核電以及電動汽車上，結(jié)合新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點加大對蓄電池產(chǎn)品支持力度。
(3)其他產(chǎn)業(yè)。主要包括核能、地源熱泵、生物質(zhì)能設(shè)備制造以及海洋能設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。一是核電產(chǎn)業(yè)。中科英華生產(chǎn)的核電用熱縮管及電纜附件，是高新區(qū)唯一的核電類產(chǎn)品，應(yīng)進一步擴大規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；二是地源熱泵，到2015年，全省預(yù)計利用地?zé)崴Y源2億噸，地源熱泵供熱制冷面積達到1200萬平米。圍繞市場的潛在需求，引入相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)；三是生物質(zhì)能設(shè)備，重點圍繞省內(nèi)確定的17個生物物質(zhì)能源循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引入開發(fā)生物質(zhì)固體、液體、氣體燃料以及生物質(zhì)直燃發(fā)電等專用設(shè)備的龍頭企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；四是海洋能設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，重點圍繞東北師大、長春工大等國家級科研成果，推進其產(chǎn)業(yè)化。
4、主要任務(wù)：
(1)通過招商引資重點引入優(yōu)勢企業(yè)。目前，國際知名風(fēng)電、光伏等設(shè)備制造商紛紛在華建立設(shè)備制造基地，國內(nèi)大型整機和零部件制造商也在全國開始布局生產(chǎn)基地。應(yīng)抓住有力時機，引入重點企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃和布局。
(2)推動傳統(tǒng)制造企業(yè)向新能源裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型。高新區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)達，具有較強的科研與生產(chǎn)能力，具備向新源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的優(yōu)良基礎(chǔ)。鼓勵和推動具有研發(fā)實力的傳統(tǒng)制造企業(yè)向新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為整機和零部件企業(yè)提供設(shè)備配套服務(wù)。
(3)高度重視自主創(chuàng)新，鼓勵核心技術(shù)開發(fā)。加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，強化有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的制度建設(shè)，重點培育龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，培育若干具有自主知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)機構(gòu)健全的科技型領(lǐng)航企業(yè)。
(4)推動新能源產(chǎn)業(yè)配套及服務(wù)體系建設(shè)。著力建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞技術(shù)創(chuàng)新能力培養(yǎng)，集聚創(chuàng)新資源，集聚研發(fā)機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，搭建政府、企業(yè)、科研院所及高校之間協(xié)調(diào)發(fā)展的橋梁。
(五)生物疫苗產(chǎn)業(yè)鏈
1、發(fā)展思路：全力扶持現(xiàn)有生物疫苗企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，加速通過臨床的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進程。優(yōu)先支持在建疫苗生產(chǎn)企業(yè)盡快完成建設(shè)和投產(chǎn)。積極引進國際跨國疫苗生產(chǎn)企業(yè)，承接國際疫苗產(chǎn)業(yè)向國內(nèi)的轉(zhuǎn)移；努力搭建疫苗產(chǎn)品技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺，為“十二五”期間生物疫苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展儲備成熟項目資源。
2、發(fā)展目標：到2015年，形成集企業(yè)群體、研究開發(fā)、孵化創(chuàng)新、教育培訓(xùn)、專業(yè)服務(wù)、風(fēng)險投資于一體，以“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、中試孵化、規(guī)模生產(chǎn)、營銷物流”為主要產(chǎn)業(yè)鏈，體系完善、結(jié)構(gòu)合理、資源豐富、創(chuàng)新能力強的生物疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，把高新區(qū)建設(shè)成為全國醫(yī)藥及生物疫苗創(chuàng)新園區(qū)。生物疫苗產(chǎn)業(yè)全國市場占有率由現(xiàn)在的10%提高到20%，實現(xiàn)銷售收入70億元以上。
3、發(fā)展重點：
(1)適應(yīng)全球發(fā)展趨勢，開發(fā)DNA疫苗及治療性疫苗。
(2)開展多表位疫苗抗原基因(合成基因)設(shè)計、表達研究，這是篩選和設(shè)計新型疫苗的重要方式。
(3)繼續(xù)推進治療艾滋病疫苗等重點項目的開發(fā)。
(4)推進細胞培養(yǎng)法代替雞胚培養(yǎng)法繁殖流感病毒疫苗生產(chǎn)的核心技術(shù)研究；以擴大流感病毒疫苗的生產(chǎn)量，滿足日益增加的市場需求。
(5)推進Vero細胞培養(yǎng)技術(shù)平臺的建立，提供Vero細胞森林腦炎疫苗和人用狂犬病疫苗(Vero細胞)等產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)，以最大限度的滿足疫區(qū)人民預(yù)防接種的要求。
(6)完善水痘凍干減毒活疫苗、甲型肝炎滅活疫苗等純化新工藝，以大幅度提高長春高新區(qū)水痘減毒活疫苗和甲型肝炎疫苗的產(chǎn)量，滿足市場需求。
(7)完善百白破疫苗生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，適應(yīng)接種需求。
4、主要任務(wù)：
(1)高標準制定發(fā)展規(guī)劃。利用高新北區(qū)整體規(guī)劃和長春國家生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的契機，抓好園區(qū)規(guī)模建設(shè)，重點引入生物疫苗企業(yè)。
(2)建立產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)體系。積極扶持領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵生物疫苗產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、營銷各環(huán)節(jié)的發(fā)展，引導(dǎo)和建立與生物疫苗配套的現(xiàn)代物流體系；有針對性地促成地方政府采購行為，促進生物疫苗營銷能力的增強，逐步形成完善的生物疫苗產(chǎn)業(yè)鏈。
(3)推進產(chǎn)學(xué)研合作。支持在重大產(chǎn)業(yè)和重點項目中開展產(chǎn)學(xué)研用的融合，扶持高新區(qū)生物疫苗產(chǎn)業(yè)化重點項目與企業(yè)建立生物疫苗產(chǎn)業(yè)高端人才庫；通過建設(shè)國家重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、博士后工作站等，加快生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)平臺實驗資源和信息數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)建設(shè)，推動大型科學(xué)儀器設(shè)備等科技資源向園區(qū)集聚并對企業(yè)全面開放。
(六)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈
1、發(fā)展思路：高新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)空間布局為“雙區(qū)并舉，聯(lián)動發(fā)展”。南區(qū)堅持園區(qū)式發(fā)展模式，重點發(fā)展動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計和數(shù)字內(nèi)容等核心文化產(chǎn)業(yè)，同時帶動文化旅游業(yè)發(fā)展；北區(qū)主要依托北湖城市濕地公園、文化旅游產(chǎn)業(yè)園、森林公園、會展中心、奧林匹克公園等文化項目，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，同時規(guī)劃2平方公里建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展核心文化產(chǎn)業(yè)，使北區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總面積達到25平方公里，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，提升區(qū)域品位和形象。
2、發(fā)展目標：到2015年，文化創(chuàng)意相關(guān)企業(yè)數(shù)量突破1000家，從業(yè)人數(shù)5萬人以上，文化產(chǎn)品和服務(wù)初步具備國際競爭力。文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值200億元，利稅60億左右。
3、發(fā)展重點：文化產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字內(nèi)容、文化旅游四大產(chǎn)業(yè)鏈。動漫游戲產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展動漫技術(shù)開發(fā)、動漫創(chuàng)意、作品制作、版權(quán)交易、網(wǎng)絡(luò)運營、人才培訓(xùn)、主題公園開發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)以動漫游戲原創(chuàng)為帶動的全產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展；創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展先進裝備制造、包裝與模型、信息產(chǎn)品等為主的工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計、企業(yè)形象設(shè)計等產(chǎn)業(yè)鏈條；數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)，重點在影視作品制作、數(shù)字傳媒、數(shù)字出版等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，發(fā)展數(shù)字內(nèi)容類人才的教育培訓(xùn)，以及基于網(wǎng)絡(luò)傳播的數(shù)字動漫與數(shù)字游戲業(yè)態(tài)；文化旅游產(chǎn)業(yè)，借助現(xiàn)有公園、綠地、河流濕地以及未來規(guī)劃建設(shè)的體育設(shè)施、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合體、多元化的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、成熟的高新技術(shù)企業(yè)，以及蓬勃發(fā)展動漫游戲產(chǎn)業(yè)，融合吉林省與長春市傳統(tǒng)文化，發(fā)展具有高新區(qū)特色的文化旅游業(yè)。
4、主要任務(wù)：
(1)加快文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是對已投入使用的吉林動漫原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、東北亞文化創(chuàng)意科技園的中國園和東北亞國際標識和創(chuàng)意旅游園一期，加快配套設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)體系，制定各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，加強包裝與推廣，做好服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)工作；二是是加快北區(qū)北湖濕地公園、文化旅游產(chǎn)業(yè)園、森林公園、會展中心、奧林匹克公園等文化旅游項目的實施。
(2)加強服務(wù)環(huán)境建設(shè)。一是加大文化產(chǎn)業(yè)政策扶持力度。繼續(xù)加大對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目的扶持，在土地出讓、稅收等方面給予支持；二是對上規(guī)模的大型文化企業(yè)集團和快速增長的企業(yè)可采取專項獎勵的方式給予特殊支持；三是積極與上級政府和行業(yè)主管部門銜接，申報各類特色園區(qū)及項目，爭取各類專項資金支持。
(3)加強對外宣傳，樹立高新區(qū)文化品牌形象。一是充分利用各種媒體、參加展會等多種形式和手段，擴大高新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的影響力，營造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。二是在全區(qū)實施文化形象標識工程，構(gòu)建文化主題公園、城市雕塑、公益廣告、路牌標識等系列文化形象標識，加快打造文化知名品牌，增強高新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的吸引力。
(4)積極引進日韓歐美等國內(nèi)外動漫文化傳播企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)交流平臺。通過組織開展國內(nèi)外招商引資、考察與交流活動，加強與歐美、韓日文化產(chǎn)業(yè)研究機構(gòu)、企業(yè)的交流與合作；建立基于網(wǎng)絡(luò)管理的國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)界的交流合作機制；成立行業(yè)協(xié)會或聯(lián)盟；積極承辦、組織國家級文化產(chǎn)業(yè)展會和行業(yè)年會等一系列活動，提升高新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的影響力。
四、建立保障體系，確保各項工作落到實處
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立高新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由管委會副主任孫莉任組長，管委會副主任石威，趙志民任副組長。工信、發(fā)改、科技、創(chuàng)業(yè)中心、各產(chǎn)業(yè)辦、招商綜合辦、各招商局為成員單位；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工信局，劉庶任辦公室主任。實行工作例會制度。建立起工信部門牽頭，各產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任部門重點推進，各職能部門緊密合作的產(chǎn)業(yè)鏈工作體系。
(二)完善產(chǎn)業(yè)扶持政策。由工信局牽頭，各相關(guān)部門配合，共同制定和完善高新區(qū)在圍繞加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面涉及到的財稅、規(guī)劃、土地、人才、科技方面的鼓勵支持政策，在各個產(chǎn)業(yè)鏈中優(yōu)先落實，對項目實施主體和配套單位傾斜，給予優(yōu)先支持。
(三)抓好招商責(zé)任分解及工作落實。各產(chǎn)業(yè)上游、中游、下游的主要招商工作及責(zé)任分工，見《長春高新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈招商工作目標任務(wù)分解表》。各牽頭部門、招商部門按照分解表的要求，結(jié)合高新區(qū)“十二五”規(guī)劃進一步制定各年度的工作任務(wù)，督查部門抓好跟蹤落實。
(四)有效整合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展資源。由科技部門負責(zé)，支持重點項目開展產(chǎn)學(xué)研的合作，扶持重點企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研示范基地，提高項目落位的技術(shù)支撐能力；由工信部門負責(zé)，相關(guān)部門配合，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及相關(guān)的咨詢委員會，集聚產(chǎn)業(yè)資源，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，共享信息資源和政策資源，實現(xiàn)共同發(fā)展。
(五)優(yōu)化企業(yè)孵化環(huán)境。由工信部門負責(zé)，對接省、市企業(yè)孵化基地專項政策支持，加強企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化的能力和水平。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地在培育創(chuàng)業(yè)主體的作用，為創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)營造一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進中小企業(yè)的生成和發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)的新生力量和新的經(jīng)濟增長點。
(六)加強人才引進與培養(yǎng)。由人事部門負責(zé)，科技、工信等部門配合，引進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展急需的高端人才，培養(yǎng)專門的應(yīng)用技術(shù)人才；鼓勵科研機構(gòu)和大學(xué)設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相應(yīng)學(xué)科，解決目前產(chǎn)業(yè)人才緊缺的問題，營造有利用人才聚集和發(fā)展的良好環(huán)境。
長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會
二〇一一年二月十七日
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