穩定汽車消費政策呼之欲出 2020年新能源汽車銷量能否逆襲

2019年以來，中國經濟發展過程中長期積累的矛盾和風險進一步凸顯，消費市場承壓較大。汽車產業作為國民經濟的支柱產業，促進汽車消費，對穩定經濟增長十分重要。2020年1月，受春節假期影響，汽車銷量194.1萬輛，其中新能源汽車銷售4.4萬輛，降幅明顯。

此外，2月即將收尾，受新冠肺炎疫情影響，整車生產基地復工情況仍不樂觀。

中國汽車流通協會按經銷商復工調研的范圍和樣本，對會員單位及相關企業進行了經銷商節后復工情況當日調研，涵蓋了北京、上海、天津、重慶、河北、內蒙古、遼寧、山東、山西、陜西、河南、安徽、湖南、江蘇、浙江、江西、四川、貴州、福建、廣東等省區市的82家汽車經銷商集團，涉及4S店共計4950家。截止2月25日16時，4950家4S店中，員工復工率48.9%，銷售效率15.3%，售后效率18.5%，綜合復工效率僅為23.28%。

好的消息是，近期中央和地方政府的相關政策動向，已釋放出穩定汽車消費、松綁汽車限購的強烈信號。

穩定汽車消費政策呼之欲出

2月初，中央政治局常委會會議提出，要積極穩定汽車等傳統大宗消費，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關產品消費。

2月16日出版的今年第4期《求是》雜志發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話》。文章強調，我國仍然要堅持今年經濟社會發展的目標任務。其中，積極推動企業復工復產、推動重大項目開工建設，以及著力穩定居民消費等內容，是保持經濟平穩運行的重要內容。同時，要積極穩定汽車等傳統大宗消費，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關產品消費。

商務部日前表示，將研究出臺進一步穩定汽車消費的政策措施，減輕疫情對汽車消費的影響。同時，鼓勵各地根據形勢變化，因地制宜出臺促進新能源汽車消費、增加傳統汽車限購指標和開展汽車以舊換新等舉措，促進汽車消費。

地方政府也連續發布汽車促消費政策。廣東佛山2月17日推出汽車消費鼓勵政策，包括給予每輛車補貼2000元至5000元補貼等措施，將自今年3月1日起實施。廣東省近日也發布了進一步穩定和促進就業的若干政策，鼓勵廣州、深圳等城市進一步放寬汽車搖號和競拍指標，并推動有條件的地市出臺老舊汽車報廢更新補貼政策。

專家建議汽車促消費多路并進

日前，全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹稱，今年經濟增長和消費穩定目標非常明確且強烈，是希望通過汽車要抵充消費市場的下行壓力，但目前促進汽車消費核心的推動，基本都是在促進換購需求，而沒有推動新購需求，原因在于換購需求既能拉動銷售額增長，同時還能拉動二手車增長，但是對總量的拉動不大，同時對改善普通百姓的消費應該是并沒有達到預期效果，所以車市進入了刺激消費升級，但不刺激消費普及，整個車市刺激政策不見效的問題，導致很多人對政策號召力產生質疑。

對此，崔東樹提出了購置稅減半、電動車下鄉、購車抵稅、限購城市多放號、實施郊區牌照等建議。其中，關于電動車下鄉，崔東樹介紹說，2019年新能源車補貼調整，核心的調整是250公里下續航里程的純電動車補貼大幅銳減，這也導致2019年整個A00級電動車占比從一半以上迅速下降到1/4以下，2019年新能源車整體市場出現了負增長，而新能源乘用車僅是微增。2019年整個新能源汽車的一個低迷特征，原因就是微型電動車的增長動力衰竭。

在崔東樹看來，目前汽車市場低迷的重要原因，也是因為汽車在與其他交通工具的競爭中，燃油汽車處于高成本被動局面。相對于地鐵高鐵，還有其他的交通工具，汽車成本高，使用便利性差，因此被其他工具所圍剿。現在外賣、快遞等各種工具都是用電動自行車沒有用電動汽車的，而農村市場也是電動低速車擠壓電動車的份額，原因是相對來說電動車競爭力不足。

因此，在目前鼓勵電動車向下延伸，對改善農村市場的出行條件，推動車體電動化轉型，都有一定促進作用。崔東樹表示，由于電動車本身就應該有補貼，而250公里下續航里程的補貼下降較快，所以目前恢復一些補貼對城市發展也是極其有利的，而且農村地區不一定需要250公里續航里程的車型，可能200公里或150公里也就足夠了，應該給更多的多樣化選擇。因此鼓勵電動車下鄉給予低續航車型一定的補貼，有利于新能源車的發展跟農村促進環境的改善，同時也在改善電動車與低速電動車等其他車型的競爭關系。

“促進新能源汽車消費，最有效和直接的辦法就是放松一線城市的限購和繼續對消費者購車實現免購置稅和財政補貼。”伊維經濟研究院研究部總經理吳輝也對電池網表示，“另外，國家政策可以從三四線城市入手，激發三四線城市甚至農村市場對新能源汽車的消費。”

今年新能源汽車銷量能否逆襲

2019年，新能源汽車銷量十年來首現負增長，2020年在開局不利的情況下，新能源汽車銷量能否實現逆襲？

此前，電池網針對新冠肺炎疫情對于新能源汽車及動力電池行業的影響，咨詢了多位業內企業家，如果疫情能盡快得到控制，隨著環境保護對傳統燃油汽車使用的限制日趨嚴格，以及動力電池等相關零部件技術與成本的取得更多突破，疫情過后或將帶來新一輪汽車消費之熱，普遍預計今年新能源汽車銷量或將優于去年。

“如果疫情能在3月份控制住，今年新能源汽車產業不會受到太大的影響，銷量仍將比去年有所增長，預測在150萬輛左右。”吳輝認為，“如果接下來國家出臺利好與新能源汽車產業的政策，預計全年的產銷量可能還會提升。”

此外，吳輝建議，長遠來看，新能源汽車要市場化發展，必須要在性價比上與燃油車能媲美。所以國家政策層面還是要更多的從研發層面支持產業鏈的企業，對于一些關鍵的共性研發技術，國家層面要發揮國家級研發平臺的作用。而企業在做好技術研發和儲備的同時，也要做好產品，整車和電池，都需要在產品層面下功夫。“整車的設計、制造，電池的一致性、工藝的改善和設計等都需要繼續加強，縮小與其他國家的差距。”

結語：我國為盡量減輕新冠肺炎疫情造成的負面影響，實施了嚴格的防控措施，目前風險正在下降。據國家衛生健康委員會官方網站發布的最新消息，2月25日0-24時，31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團報告新增確診病例406例（除湖北外新增確診病例5例），新增死亡病例52例（湖北52例），新增疑似病例439例。

工信部昨日（2月25日）印發了《關于有序推動工業通信業企業復工復產的指導意見》，意見要求，要推動重點行業企業復工復產，優先支持汽車、電子、船舶、航空、電力裝備、機床等產業鏈長、帶動能力強的產業。繼續支持智能光伏、鋰離子電池等產業以及制造業單項冠軍企業，鞏固產業鏈競爭優勢。重點支持5G、工業互聯網、集成電路、工業機器人、增材制造、智能制造、新型顯示、新能源汽車、節能環保等戰略性新興產業。大力提升食品包裝材料、汽車零部件、核心元器件、關鍵電子材料等配套產業的支撐能力。

意見還要求大力促進市場消費提質擴容，積極穩定汽車等傳統大宗消費，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關產品消費。

春天已到來，我們相信，疫消花開時，新能源汽車市場也將迎來暖風、新一輪市場攀升。