編者按：7月31日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工信部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于節(jié)能新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策的通知》。通知明確對(duì)節(jié)能汽車，減半征收車船稅，對(duì)新能源車船，免征車船稅。免征車船稅的新能源汽車是指純電動(dòng)商用車、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車、燃料電池商用車。純電動(dòng)乘用車和燃料電池乘用車不屬于車船稅征稅范圍，對(duì)其不征車船稅。分析人士表示，此次發(fā)布的減稅舉措，是國家對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策的延續(xù)，凸顯了節(jié)能減排將作為汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的主要方向。購置稅和車船稅的優(yōu)惠降低了新能源汽車的購置成本，提升了新能源汽車的綜合性價(jià)比和對(duì)消費(fèi)者的吸引力。
車船稅新規(guī)發(fā)布 新能源車?yán)^續(xù)免征
7月31日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工信部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于節(jié)能新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”）。通知明確對(duì)新能源車船免征車船稅；而對(duì)節(jié)能汽車將可減半征收車船稅。業(yè)內(nèi)人士分析，減稅舉措是國家對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策的延續(xù)，凸顯了節(jié)能減排將作為汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的主要方向。
減免門檻提高
通知明確指出，免征車船稅的新能源汽車是指純電動(dòng)商用車、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車、燃料電池商用車。純電動(dòng)乘用車和燃料電池乘用車不屬于車船稅征稅范圍，對(duì)其不征車船稅。
不過，免征車船稅的新能源汽車，則需要獲得許可在中國境內(nèi)銷售的純電動(dòng)商用車、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車、燃料電池商用車；符合新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；通過新能源汽車專項(xiàng)檢測(cè)，符合新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)；新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口新能源汽車經(jīng)銷商在產(chǎn)品質(zhì)量保證、產(chǎn)品一致性、售后服務(wù)、安全監(jiān)測(cè)、動(dòng)力電池回收利用等方面符合相關(guān)要求等。
免征車船稅的新能源船舶應(yīng)符合船舶的主推進(jìn)動(dòng)力裝置為純天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)。發(fā)動(dòng)機(jī)采用微量柴油引燃方式且引燃油熱值占全部燃料總熱值的比例不超過5%的，視同純天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)。
通知還指出，減半征收車船稅的節(jié)能乘用車，需要獲得許可在中國境內(nèi)銷售的排量為1.6升以下（含1.6升）的燃用汽油、柴油的乘用車（含非插電式混合動(dòng)力、雙燃料和兩用燃料乘用車）；綜合工況燃料消耗量應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)。而減半征收車船稅的節(jié)能商用車，需要獲得許可在中國境內(nèi)銷售的燃用天然氣、汽油、柴油的輕型和重型商用車（含非插電式混合動(dòng)力、雙燃料和兩用燃料輕型和重型商用車）；燃用汽油、柴油的輕型和重型商用車綜合工況燃料消耗量應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)。
產(chǎn)業(yè)扶持政策延續(xù)
2012年3月和2015年5月，財(cái)政部曾先后出臺(tái)《節(jié)約能源使用新能源車船車船稅政策的通知》、《關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知》，對(duì)節(jié)約能源車輛減半征收車船稅；對(duì)使用新能源的車輛免征車船稅。
目前1.0升及其以下排量的汽車車船稅為60元至360元。1.0升以上至1.6升（含1.6升）排量的汽車車船稅是300元至540元。“每年少交300元左右的稅，對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響基本不大。”某券商汽車行業(yè)分析師對(duì)中國證券報(bào)記者表示。
業(yè)內(nèi)人士表示，此次政策出臺(tái)基本上是自2012年以來政策的延續(xù)。但對(duì)比2015年發(fā)布的規(guī)定，新規(guī)中對(duì)享受減稅政策的車型標(biāo)準(zhǔn)做了更新，車輛綜合工況燃料消耗量進(jìn)一步降低，并且要求按年度遞減。這也對(duì)汽車廠家推出節(jié)能車型有了更高的要求。而在新能源車方面，對(duì)于純電動(dòng)商用車、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車和燃料電池商用車的免征標(biāo)準(zhǔn)作出了調(diào)整，對(duì)續(xù)航里程有了更高要求。
此外，新規(guī)對(duì)新能源車生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)也作出限定。根據(jù)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)對(duì)新能源乘用車車的電氣系統(tǒng)提供不低于8年或12萬公里（以先到者為準(zhǔn)）的質(zhì)保期限，同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立新能源汽車產(chǎn)品售后服務(wù)承諾制度和新能源汽車產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。
而在產(chǎn)品全生命周期內(nèi)，企業(yè)應(yīng)為每一輛新能源汽車產(chǎn)品建立檔案，跟蹤記錄汽車使用、維護(hù)、維修情況，實(shí)施新能源汽車動(dòng)力電池溯源信息管理，跟蹤記錄動(dòng)力電池回收利用情況。
分析人士表示，此次發(fā)布的減稅舉措，是國家對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策的延續(xù)，凸顯了節(jié)能減排將作為汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的主要方向。購置稅和車船稅的優(yōu)惠降低了新能源汽車的購置成本，提升了新能源汽車的綜合性價(jià)比和對(duì)消費(fèi)者的吸引力。
車船稅新規(guī)發(fā)布：節(jié)能乘用車減半 新能源車免征
7月31日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部和交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于節(jié)能新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，對(duì)節(jié)能乘用車和純電動(dòng)商用車、燃料電池商用車作出減半或免征車船稅的要求。
《通知》指出，對(duì)于節(jié)能乘用車和節(jié)能商用車將實(shí)行減半征收車船稅政策。7月31日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部和交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于節(jié)能新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，對(duì)節(jié)能乘用車和純電動(dòng)商用車、燃料電池商用車作出減半或免征車船稅的要求。
此外，《通知》還對(duì)新能源車船免征車船稅作出了規(guī)定。其中，免征車船稅的新能源汽車是指純電動(dòng)商用車、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車、燃料電池商用車。純電動(dòng)乘用車和燃料電池乘用車不屬于車船稅征稅范圍，對(duì)其不征車船稅。
這些新能源汽車應(yīng)同時(shí)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：1。獲得許可在中國境內(nèi)銷售的純電動(dòng)商用車、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車、燃料電池商用車；2。符合新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3。通過新能源汽車專項(xiàng)檢測(cè)，符合新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)；4。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口新能源汽車經(jīng)銷商在產(chǎn)品質(zhì)量保證、產(chǎn)品一致性、售后服務(wù)、安全監(jiān)測(cè)、動(dòng)力電池回收利用等方面符合相關(guān)要求。
在我國，車船稅是以車船為特征對(duì)象，向車輛、船舶(以下簡(jiǎn)稱車船)的所有人或者管理人征收的一種稅。自2007年7月1日起施行。此后，為鼓勵(lì)促進(jìn)節(jié)約能源，財(cái)政部等曾于2012年1月1日起多次下發(fā)通知，對(duì)節(jié)約能源的車船作出減免車船稅的要求。
據(jù)財(cái)政部官網(wǎng)資料，財(cái)政部等部門曾于2015年5月發(fā)布《關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知》。記者對(duì)比兩份“通知”發(fā)現(xiàn)，7月31日下發(fā)的《通知》主要對(duì)符合減免車船稅的車輛標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了更新，比如，對(duì)于新能源乘用車，減少了“污染物排放符合《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法(中國第五階段)》(GB18352.5-2013)標(biāo)準(zhǔn)中I型試驗(yàn)的限值標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)容。
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)助理許海東認(rèn)為，車船稅是國家征收的一類使用環(huán)節(jié)的稅種，此次下發(fā)的《通知》內(nèi)容對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)更多地體現(xiàn)為汽車消費(fèi)的導(dǎo)向作用。
“一方面，汽車市場(chǎng)的銷售情況目前處于正常發(fā)展水平，今年上半年汽車銷量的增長(zhǎng)率保持在5.6%左右，并不需要提供刺激性政策；另一方面，對(duì)1.6升及以下的節(jié)能汽車和純電動(dòng)商用車作出減免優(yōu)惠，實(shí)際上還是為了鼓勵(lì)節(jié)能汽車和小排量車發(fā)展，對(duì)于推廣純電動(dòng)商用車和燃料電池商用車也是一種利好，但相對(duì)來說，減免額度并不大，對(duì)汽車市場(chǎng)的銷量影響有限。”許海東表示。（來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞）
車船稅免征鼓勵(lì)新能源車發(fā)展 補(bǔ)貼退坡影響尚不明顯
7月31日，財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于節(jié)能/新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策的通知》（下稱“通知”）指出，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能汽車減半征收車船稅，同時(shí)對(duì)新能源車船免征車船稅，該通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。
通知指出，減半征收車船稅的節(jié)能乘用車應(yīng)為，獲得許可在中國境內(nèi)銷售的排量為1.6升以下(含1.6升)的燃用汽油、柴油的乘用車(含非插電式混合動(dòng)力、雙燃料和兩用燃料乘用車)；綜合工況燃料消耗量應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)。
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