日前，中國汽車工業(yè)協(xié)會公布了中國汽車5月份產(chǎn)銷情況。雖然總體汽車產(chǎn)銷狀況良好，汽車產(chǎn)銷分別達到218.7萬輛和219.4萬輛，比上月分別增長4.0%和5.9%，比產(chǎn)銷低迷的去年5月份分別增長18.2%和14.5%。但是新能源汽車產(chǎn)銷狀況卻不容樂觀，今年5月，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成8.4萬輛和8.2萬輛，比去年同期下降25.8%和23.5%。今年1~5月，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成29.5萬輛和28.9萬輛，比去年同期分別下降39.7%和38.7%。假設(shè)今年后7個月，我國新能源汽車產(chǎn)銷都能保持5月份的水平，我國今年全年新能源汽車產(chǎn)銷將達到90萬輛左右，比2019年的120萬輛下降1/4。
產(chǎn)生這種狀況的根本原因，一是政府補貼大幅退坡以后，新能源汽車售價低于成本，多賣多賠，企業(yè)不愿意多生產(chǎn)新能源汽車，對于帶有強制性的雙積分政策，也傾向于采取購買積分的方法來滿足政府的要求；二是充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待于逐步落實，用戶購買新能源汽車的積極性不高；三是新冠疫情影響了作為新能源汽車主要用戶的出租和營運車輛的發(fā)展。
解決這一問題的途徑也有多種，包括北京等特大型城市加大新能源汽車購車限額，政府減小新能源汽車補貼退貨力度，擴大公共交通運輸領(lǐng)域政府采購新能源汽車比例等。但是在當(dāng)前新冠疫情仍未過去，社會經(jīng)濟運行尚未完全恢復(fù)的條件下，很難指望政府加大補貼或加大采購力度，比較有效的唯有北京等特大型城市大幅增加新能源汽車購車限額。
前不久，北京市公布了促進新能源汽車發(fā)展的新政策，宣布今年一次性增加2萬輛新能源汽車購車指標。筆者認為這一政策力度偏小，對整個新能源汽車產(chǎn)銷促進有限。據(jù)了解，北京市全市新能源汽車申購者達到40萬以上，如果北京市能夠?qū)⑦@40多萬輛新能源汽車分今明兩年全部允許購車，則可以給今年增加20萬輛以上的市場份額，可以明顯扭轉(zhuǎn)今年我國新能源汽車產(chǎn)銷下降的不利局面。如果上海、廣州等大城市還可以進一步跟進，則今年新能源汽車產(chǎn)銷下降的局面可能完全扭轉(zhuǎn)。
應(yīng)該承認，經(jīng)過改善交通和多年的限購限行，北京的交通狀況有了明顯改善。兩年內(nèi)增加40多萬輛新能源汽車，會對北京的交通狀況帶來不利影響。但考慮到自去年以來，北京市還采取了限制外地號牌汽車在北京使用的措施，筆者個人估計，增加40多萬輛新能源汽車，北京的交通狀況不會比限制外地牌號汽車實施以前差。
本博文并無指責(zé)北京市政府對新能源汽車支持力度不夠之意。筆者本人也曾在北京市屬大國企工作多年，深刻理解北京市政府承擔(dān)多重責(zé)任，決策需要反復(fù)權(quán)衡。本博文建議是非常時期的非常之策，希望北京市能額外多承擔(dān)一些責(zé)任，多做出一些貢獻。今明兩年很可能是我國新能源汽車發(fā)展最困難的時候，特別需要北京這樣的首善之區(qū)的大力支持。此舉還可以使今年汽車產(chǎn)銷增加1%左右，對大疫之年的經(jīng)濟恢復(fù)也起到明顯的作用。
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