三、戰略性新興產業發展重點
（一）集成電路
以國家重大戰略任務為牽引，強化創新平臺體系建設、關鍵技術攻關和重大項目布局，持續提升產業能級和綜合優勢。“十四五”期間，集成電路產業規模年均增速達到20%左右，力爭在制造領域有兩家企業營收穩定進入世界前列，在設計、裝備材料領域培育一批上市企業。到2025年，基本建成具有全球影響力的集成電路產業創新高地。先進制造工藝進一步提升，芯片設計能力國際領先，核心裝備和關鍵材料國產化水平進一步提高，基本形成自主可控的產業體系。重點發展：1．集成電路設計。提升5G通信、桌面CPU、人工智能、物聯網、汽車電子等核心芯片研發能力，加快核心IP開發，推進FPGA、絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）、高端微控制單元（MCU）等關鍵器件研發。提升集成電路設計工具供給能力，培育全流程電子設計自動化（EDA）平臺，優化國產EDA產業發展生態環境。2．制造和封測。擴大集成電路成熟工藝產線產能，提高產品良率，提升先進工藝量產規模，繼續加快先進工藝研發。提升特色工藝芯片研發和規模制造能力。進一步提升先進封裝測試產業規模。3．裝備和材料。加快研制具有國際一流水平的刻蝕機、清洗機、離子注入機、量測設備等高端產品。開展核心裝備關鍵零部件研發。提升12英寸硅片、先進光刻膠研發和產業化能力。
（二）生物醫藥
以關鍵技術攻關和高端產品研制為主線，布局建設一批創新設施和轉化平臺，優化全市產業空間布局和公共配套。“十四五”期間，生物醫藥產業規模年均增速達到8%左右，加速培育壯大一批本土創新型企業，持續引進一批龍頭企業。到2025年，實現生物技術藥物、新型生物醫學工程產品制備等一批關鍵核心技術自主可控，加快創新成果產業化，基本建成具有國際影響力的生物醫藥產業創新高地。重點發展：1．創新藥物及高端制劑。圍繞新靶標、新位點、新機制、新分子實體，重點發展抗體藥物、新型疫苗、基因治療、細胞治療等高端生物制品，靶向化學藥及新型制劑，現代中藥等。2．高端醫療器械。重點發展高端影像設備、高端植介入器械及耗材、手術治療及生命支持設備、高端康復輔具、體外診斷儀器和試劑、生物醫用材料等。3．生物技術服務。推動臨床前及臨床合同研發（CRO）、合同研發生產（CMO/CDMO）等服務，推動人工智能輔助藥物開發、數字醫療解決方案等技術融合應用。
（三）人工智能
以提升基礎創新能力和釋放應用場景雙輪驅動，強化創新策源、突破底層技術，推動人工智能產業集群發展。“十四五”期間，人工智能產業規模年均增速達到15%左右，一批獨角獸企業加速成長，一批龍頭企業持續落地，全產業鏈布局基本成形。到2025年，總體發展水平進入國際領先行列，人工智能成為推動上海經濟社會發展的重要驅動力量，基本建成具有全球影響力的人工智能創新發展高地。重點發展：1．智能芯片。重點推動通用計算GPU研發與產業化；面向智能圖像識別、智能駕駛等應用，研制深度學習云端定制系統級芯片（SoC）以及“芯片+軟件平臺+服務器”的云端智能服務器。2．智能軟件。開發具有自主知識產權的通用性人工智能操作系統和控制軟件；研發基于CPU/GPU異構體系的云計算服務平臺；研發同時支持邏輯推理、概率統計、深度學習等范式的統一計算框架。3．自動駕駛。突破高級輔助駕駛系統（ADAS）核心技術，重點開發激光雷達、毫米波雷達與攝像頭融合一體化傳感系統；攻克半封閉場景的無人駕駛技術；搭建人、車、路協同數據系統。4．智能機器人。研發基于自主決策視覺控制器的智能工業機器人；推動智能服務機器人的研發與產業化，突破模態情感計算和語義識別技術，研制服務機器人分布式操作系統，推動類人教育機器人實現產業化；布局研發微尺度手術機器人、單孔內窺鏡手術機器人、康復干預與輔助機器人、納米機器人等智能醫療機器人。
（四）新能源汽車
到2025年，上海新能源汽車制造業產值達到3500億元左右。純電動汽車和燃料電池汽車比重進一步提升，推動重點汽車制造企業加速向戰略性新興產業企業轉型，培育一批銷售規模百億級汽車零部件中小企業。重點發展：1．純電動和燃料電池汽車。加快動力電池技術突破，提高電池能量密度、安全性和電池壽命，推動高功率密度驅動電機及控制系統向系統集成化、結構輕量化、控制智能化方向發展。推廣氫燃料電池汽車逐步進入市場應用，突破膜電極、電堆、質子交換膜等系統關鍵零部件核心技術，降低燃料電池汽車成本，完善加氫站布局。2．智能網聯汽車。支持相關企業加強合作，聯合開展車規級芯片、車載操作系統、車載人工智能計算平臺、車聯網通信、激光雷達、毫米波雷達、專業測試設備、線控執行系統（制動、轉向）、高精度地圖、傳感器等技術及裝備研發，探索特定場景下智能網聯汽車商業化運營及應用。3．新型汽車服務。發展新能源汽車電池回收、共享出行、智能網聯汽車測試、展示交易等多種類型的服務。
（五）高端裝備制造
到2025年，上海高端裝備制造產值達到3000億元左右。著力優化船舶產業產品結構，大力推動機器人、能源裝備、節能環保裝備、軌道交通、高端機床等成套裝備與系統的工程應用和產業化，促進產業鏈協調發展。
船舶海工。推動主力船型和海工裝備結構升級，高端船舶占比達到60%。提升配套設備的設計能力和制造水平，船用低速柴油機全球市場份額力爭達到30%。重點發展：1．高端船舶。加快推進液貨船、大型集裝箱船、綠色環保智能型散貨船等主力船型系列化研發，重點突破豪華郵輪等高端船型；2．船舶配套系統和設備。提高動力設備、船用電子、電氣設備等設計制造水平，重點突破雙燃料柴油機、液化天然氣燃料供氣系統、低溫液貨系統等核心配套產品和系統；3．海洋工程裝備。加快推進浮式生產儲卸裝置（FPSO）、起重鋪管船、物探船、鉆井平臺等主力海洋工程裝備，開發破冰船、大型浮式結構物、深海養殖等新型海洋裝備；4．海工裝備配套系統和設備。提高動力定位系統、降鎖緊系統、自動控制系統、水下鉆井系統、水下長距離提升系統等關鍵配套設備設計制造水平。
智能裝備。著力提高智能制造核心裝備與部件的性能和水平，形成上海智能制造新品牌，推動智能制造裝備邁上新臺階。重點發展：1．制造系統。面向汽車、航空航天、船舶、電子信息、生物醫藥、高端裝備等制造型企業，推動建設智能制造單元、智能生產線、智能車間、智能工廠，提供重點行業整體解決方案。2．成套設備。重點發展高精度、高可靠性中高端工業機器。加快高檔數控機床與智能加工中心研發與產業化。推進面向復雜市域交通需求的智能盾構機等新型軌交裝備研發與應用。3．關鍵零部件。研制列車信號控制、網絡控制等關鍵系統和部件。突破智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備。開發多軸、高精度高檔數控系統、伺服電機等主要功能部件。
能源裝備。推動新能源裝備產業向高端化、數字化、自主化方向發展。重點發展：1．高效低碳燃氣輪機。研制具有自主知識產權的重型燃氣輪機裝備，開發應用微型燃機與輕型燃機產品系列。2．太陽能發電裝備。提升新型高效晶體硅太陽能電池、薄膜太陽能電池設備工藝技術開發水平和研制能力。3．風力發電裝備。加快發展大型風力發電裝備及其關鍵零部件，突破提升10MW和15MW大型直驅海上風機技術，提升大功率風機整機制造能力。支持企業“風電制造+風場運營+工程服務”一體化發展。4．核電裝備。推動核電研發設計、設備制造、工程承包、建造安裝、運行維護全產業鏈均衡發展。推進三代核電成套裝備推廣應用，做好四代核電技術儲備，釷基熔鹽堆實驗研發達到國際領先水平。5．智能電網。開發支持新能源接入的核心器件，發展新型電網技術。推進超導電纜系統工程應用。突破大規模儲能電池等儲能裝置在電網側及用戶側的應用。6．火電裝備。發展大型煤氣化、超臨界二氧化碳循環等高效清潔煤電技術與裝備。
節能環保裝備。圍繞電機與拖動設備、大氣污染治理、水污染治理、土壤修復治理、資源綜合利用、綠色再制造等重點領域，推進節能環保技術、裝備和產品研制。重點發展：1．高效節能產業。提升發電裝備、余熱回收裝備、太陽能利用裝置的節能水平。發展滿足建筑節能要求的新型節能建材。鼓勵先進節能技術、信息控制技術與傳統生產工藝的集成優化運用。2．先進環保產業。重點發展電子、醫藥等工業行業廢水處理核心技術，研發土壤修復、污泥強化脫水與衛生填埋安全處置、焚燒爐渣及飛灰安全處置、土壤污染監測和應急處理裝備。3．資源循環利用產業。研發生活垃圾無害化處理、垃圾填埋場滲濾液安全處置、危險廢物和醫療廢物無害化利用處置等技術裝備。研發和推廣基于物聯網的再生資源收運系統，開發垃圾綜合利用的分選技術和設備、廢舊機電自動拆解設備等配套裝備。
（六）航空航天
到2025年，上海民用航空航天產業產值達到800億元左右。加強自主創新，推進民用航空航天產品產業化、系列化發展，加快全產業鏈發展和集聚建設，打造航空航天產業集群。
民用航空。加快大型客機商業化進程，推動民用航空發動機、航空電子系統等核心產品技術攻關和系列化發展，基本形成主制造商引領、優勢供應商集聚、核心配套企業支撐、專業化平臺服務的航空產業體系。重點發展：1．大型客機。推動C919單通道干線飛機完成適航取證與示范運營，逐步實現商業化落地與產業化，啟動C919單通道客機加長型、衍生型等系列化研制。2．支線飛機。加快提升ARJ21-700型渦扇支線飛機生產能力，推動公務型、貨運型等系列化發展。3．寬體飛機。開展CR929遠程寬體客機研制。4．航空發動機。建立健全航空發動機自主發展的技術平臺，打造民用渦扇發動機產品研發制造體系。加快重點型號研制，推動民用大涵道比渦扇發動機長江1000產品研制，開展混合電動推進系統、新燃料推進系統等關鍵技術預研。5．航空設備。加強國內外合作和協同攻關，加快培育產業鏈核心環節配套體系。大力發展物流型智能飛機、低空無人機等通用飛機以及相關系統和設備。
民用航天。做大做強衛星及應用產業，加速衛星應用與空間基礎設施融合發展，全面構建覆蓋星上關鍵零部件、星地系統集成、地面站及應用終端、綜合信息服務、整星研發批產的航天產業體系。重點發展：1．衛星制造。積極發展中低軌、超低軌商業衛星，推動建設柔性化、模塊化、智能化商業衛星制造工廠。加快培育產業配套體系，重點發展通信、遙感、導航、衛星動力、星間高速鏈路等星上載荷供應商，推動核心部件與元器件質量標準建設。2．航天運輸系統。以中低軌發射為切入點，加快推進小型商業運載火箭研制進程。研制具備市場競爭力的中大型商業火箭，逐步形成商業火箭模塊化、標準化、組合化生產模式。開展新型商業火箭、可重復使用商業火箭的研制和技術攻關。3．衛星應用。推動衛星數據共享共用，加快衛星通信、北斗導航、遙感融合應用。發展高精度天線、板卡、電子地圖、位置傳感器等導航定位基礎產品，突破低功耗、小型化、抗干擾、多模多頻聯合定位、高動態高集成、高靈敏度、多傳感器融合等關鍵技術，推動標準化建設。
（七）信息通信
到2025年，上海信息通信產業產值達到3500億元左右。圍繞新型基礎設施建設，加快推進下一代IP網絡、全光通信設備等通信和網絡產業發展，提升新型顯示自主創新能力，強化物聯網核心技術突破，保持電子設備制造產業穩定發展。
1.下一代IP網絡。重點推動支持基于第六版互聯網協議（IPv6+）規范的路由器、交換機、互聯網關設備等產品的研制、產業化，推進運營商、政府、金融、互聯網等規模應用。重點發展基于400G、智能無損的數據中心網絡產品及下一代Wi-Fi產品的研制和產業化。
2．全光通信設備。重點發展全系列光通信系統設備（接入網傳輸、城域網傳輸、核心網傳輸）和網絡信息安全服務，持續增強核心基礎全光通信器件研發制造能力。
3．新型顯示。推動有源矩陣有機發光二極體（AMOLED）產品市場占有率進一步提升，以金山新型顯示產業基地建設為載體拓展和延伸產業鏈，加大新型顯示材料企業布局。重點發展：蒸鍍設備、光學膜、基板材料、有機發光材料、電子化學品等新型顯示關鍵裝備、材料。加大在AMOLED微顯示、量子點等新技術領域上的布局，搶占未來產業發展先機。
4．物聯網。在工業控制、居家養老、精準農業、產品溯源、能源管理、智能園區、智能交通、公共安全等領域啟動千萬級規模的物聯網應用示范工程，推進物聯網技術與交通融合，推進存量設施信息化提升改造。在無線射頻識別（RFID）、傳感器、物聯網通信芯片、系統軟件、信息安全等核心技術領域實現整體突破，培育一批具有國際競爭力的物聯網骨干企業。
5．電子設備制造。積極支持智能終端代工企業在滬穩定發展，產業規模不低于“十三五”末水平。鼓勵企業加大技術改造投入，開展技術攻關，加快利用工業機器人、人工智能等技術加快數字化、智能化轉型，提升生產制造的自動化、智能化程度。
（八）新材料
到2025年，新材料產業總產值達到3200億元左右，在3-4個關鍵領域進口替代及國產化進程取得明顯成效，培育一批擁有自主知識產權的細分領域隱形冠軍。重點發展:1．先進基礎材料。鞏固發展超高強韌汽車用鋼、高性能海工鋼、高等級硅鋼等，培育發展耐高溫、抗腐蝕、高強韌的鎳基合金、特殊不銹鋼、特種結構鋼等，完善高端鋼鐵產業鏈配套能力。大力發展高性能聚烯烴、高端工程塑料、特種合成橡膠、功能性粘貼劑、可生物降解塑料等先進高分子材料和電子化學品、高端助劑等專用化學品，提高化工新材料整體自給率。2．關鍵戰略材料。重點發展集成電路與新型顯示材料，推進大尺寸（12英寸）硅單晶拋光片、化學機械拋光材料、封裝材料等的產業化應用，加快4英寸氮化鎵晶圓片、6英寸碳化硅晶圓片、電子級多晶硅及激光晶體材料的研發及示范應用。航空航天及輕量化材料，推進高端高溫合金、碳纖維復合材料等在航空、高鐵、海工等領域的產業化應用，推動航空玻璃、碳化硅陶瓷等的制備和產業化。生物醫用材料，推進可降解聚乳酸材料、骨科植入材料、可降解生物鎂合金、閃爍晶體材料、碳纖維及復合材料的研發和應用推廣，加快3D生物打印、材料表面生物功能化及改性等關鍵技術突破。高端裝備材料，突破百萬千瓦級超高壓變壓器用高磁感極低損耗取向硅鋼和高端無取向硅鋼技術，推進高端涂層材料的產業化應用與推廣。3．前沿新材料。培育高溫超導材料、石墨烯、3D打印等，努力形成一批具有自主知識產權的國際領先的原創核心技術。
（九）新興數字產業
到2025年，以軟件和信息服務為核心的新興數字產業營業收入達到1萬億元左右，培育20家垂直細分領域數字經濟龍頭企業，打造若干個千億級產業集群，全面提升數字經濟發展能級，推動經濟領域數字化轉型。
1．高端軟件。以提升基礎軟件核心競爭力、行業軟件支撐能力為發展重點，搶占技術制高點以及產業鏈和價值鏈高端環節。基礎軟件。重點發展虛擬資源調度、大規模并行分析、分布式內存計算、機器學習算法框架等面向人工智能、云計算、大數據領域的新一代基礎軟件。著力提升操作系統、數據庫、中間件、辦公軟件等安全可控基礎軟件的成熟度、安全性、可靠性和數據處理服務能力，進一步擴大在黨政機關以及電信、電力、教育、文化等重點行業的市場占有率。工業軟件。大力發展制造執行、生產智能化管理、產品全生命周期管理等工業基礎軟件以及計算機輔助設計（CAD）、輔助分析（CAE）、輔助制造（CAM）、輔助工藝規劃（CAPP）、虛擬仿真等工具軟件。面向高端裝備、新能源、新材料等重點領域，重點發展嵌入式實時工業操作系統、安全儀表系統、分布式控制系統、組態監控等工業控制軟件，提升智能儀表、工業機器人、測試工具等的智能水平。行業應用軟件。大力發展政府服務、民生服務、金融航運、商貿流通等領域的行業應用軟件，推動行業應用軟件向服務化、平臺化轉型，為用戶提供系統咨詢、規劃設計、在線服務、數據整合分析等一體化服務。重點開發行業應用軟件系統和智能解決方案。
2．數字內容。以推動新興技術與文化創意產業融合發展為引領，培育和發展原創化、多元化、品牌化的數字內容產業體系。數字技術設備。重點突破數字特效、圖像渲染、全息成像、裸眼3D等關鍵技術，大力發展沉浸式體驗設施、無人智能瀏覽、可穿戴設備、智能終端、無人機等智能裝備，加快發展內容制作、傳輸和使用的5G+4K/8K超高清制播設備。數字內容產品。加快超高清VR、游戲、動漫、文學、視聽節目等數字內容產品的創作，培育和塑造一批具有鮮明中國文化特色的原創IP，重點培育專業化的垂直搜索平臺以及滿足用戶細分需求的社交媒體平臺，大力發展流媒體、電子競技、內容分發、微交易、視頻點播等文化創意產業，推動龍頭企業建立原創化、移動化、多元化的數字內容開發生態圈。
3．數字應用。以創新應用為牽引，推動大數據、云計算、工業互聯網、區塊鏈等新興技術快速發展，加速經濟領域數字化轉型進程。大數據。重點突破大數據基礎平臺、分布式存儲、分析計算等關鍵技術，加快建設海量數據訓練庫、標準測試數據集、工具庫等行業數據資源平臺，重點培育數據采集、標注、存儲、傳輸、管理、應用等全生命周期產業體系，著力打造大數據供應鏈。云計算。重點突破數據倉庫、云計算平臺、數據挖掘分析等關鍵技術，大力發展云操作系統、云中間件、云數據庫等核心產品，擴大云計算在工業制造、商貿流通、交通航運、金融服務、教育醫療等重點領域的應用，提升智能化、個性化云計算解決方案和應用示范水平。工業互聯網。重點突破工業邊緣計算、工業知識圖譜等核心技術，大力發展面向邊緣層、平臺層、應用層的智能化解決方案和工業APP，建立一批行業級工業機理模型和微服務組件庫，建設一批行業級和通用型工業互聯網平臺，推動“5G+AI+工業互聯網”融合應用。區塊鏈。重點突破智能合約、共識算法、加密算法、分布式系統等關鍵技術，加快建設一批區塊鏈服務平臺，推動區塊鏈在金融、商貿、物流、能源、制造等領域示范應用，構建應用場景，形成區塊鏈應用技術體系和產業生態。
四、面向未來的先導產業
先導產業也稱未來產業，是指在經濟體系中具有重要戰略地位，能帶動其他產業發展，對國民經濟未來發展起引導作用，代表技術發展和產業升級方向的產業。“十四五”期間，上海將結合自身科教資源與產業基礎優勢，謀劃布局一批面向未來的先導產業。
（一）光子芯片與器件。重點突破硅光子、光通訊器件、光子芯片等新一代光子器件的研發與應用，在光子器件模塊化技術、基于互補金屬氧化物半導體（CMOS）的硅光子工藝、光通訊技術、光互連技術、芯片集成化技術、光電集成模塊封裝技術等方面的研究開展重點攻關。力爭實現新一代光子器件在數據中心、超級計算機、汽車自動駕駛、家用機器人、電信設備以及國防裝備等領域產業鏈的顛覆性革新。
（二）基因與細胞技術。推動基因編輯、拼裝、重組等技術發展，構建可生產藥物、化學品、天然產物、生物能源的細胞工廠，推動合成生物學技術工業應用。深化體細胞重編程、人工組織器官構建等技術研發，推動干細胞修復病理損傷、組織器官再生等細胞技術臨床應用。
（三）類腦智能。提升腦科學基礎研究在類腦智能產業的支撐能級，重點突破腦機融合技術與類腦芯片技術的研發與應用。實現腦機融合技術在難治性抑郁癥、帕金森病、腦卒中等重大腦功能疾病診斷、治療、康復的臨床應用。研發基于憶阻器等顛覆性技術的類腦及神經擬態芯片，實現新一代人工智能技術和新型信息產業的革新。
（四）新型海洋經濟。重點發展深海資源勘探開發、水下機器人、深潛器、海水淡化等深遠海裝備技術研發和應用。加大對海洋風能發電、海洋能發電機組等研發制造，推進海洋可再生能源利用。大力發展海洋信息服務，探索建立海洋大數據開放平臺，拓展海洋信息數據增值服務。
（五）氫能與儲能。聚焦氫能產業鏈核心技術和關鍵環節，加強工業制氫提純、電解氫等技術的研發應用，著力降低制氫成本、增強氫能供應能力；加強儲氫、運氫相關技術、材料和設備研究，力爭形成小規模示范應用；提高燃料電池核心基礎材料和核心部件自主研發能力；適度超前布局，加快推進加氫站規劃和建設。
電池網微信
