（六）第六代移動通信。重點突破新一代信道編碼及調制技術、新一代天線與射頻技術、太赫茲無線通信技術與系統、空天海地一體化通信技術、軟件與開源網絡關鍵技術、基于人工智能的無線通信技術、動態頻譜共享技術等第六代通信（6G）關鍵技術。深度參與國家6G技術專項，研究部署一批科技攻關項目，積極參與6G標準化競爭，在芯片、測試設備、移動終端等領域保持先發優勢。
五、空間布局
打造“兩極兩帶”為主體的戰略性新興產業空間布局，其中，兩極為張江科技創新極和臨港產業增長極，兩帶為環中心城區的高技術服務產業帶和環郊區的高端制造產業帶。支持各區結合自身特色和優勢，建設戰略性新興產業特色園區。
（一）打造張江科技創新極
加快建設張江科學城，圍繞“科學特征明顯、科技要素集聚、環境人文生態、充滿創新活力”的目標，打造國際一流科學城。加快推進建設具有全球影響力的張江綜合性國家科學中心，建設一批國家級重大創新平臺，持續集聚一流的研究型大學和科研機構，支持企業加快提升技術創新能力。圍繞集成電路、生物醫藥、人工智能、智能機器人等重點領域，開展原始創新，突破關鍵核心技術，打造科技創新核心策源地，構建上海戰略性新興產業創新極。
（二）培育臨港產業增長極
加快建設臨港新片區，充分利用臨港新片區制度優勢和空間優勢，重點發展集成電路、生物醫藥、人工智能、民用航空等產業集群，積極培育新能源汽車、高端裝備、綠色再制造等新興產業，加快引進國內外一流企業，盡快做大做強產業規模和能級，再造一個戰略性新興產業綜合性基地。著力提升科技創新和產業融合能力，整體提升區域產業能級，打造以關鍵核心技術為突破口的世界級前沿產業集群，加快推進建成具有國際競爭力的開放型產業體系，構建上海戰略性新興產業新的增長極。
（三）優化環中心城區的高技術服務產業帶
區域范圍主要涉及中心城區外圈，以楊浦大學城、虹口北外灘、靜安市北產業園、普陀中以創新園、長寧虹橋智谷、閔行紫竹、徐匯漕河涇、徐匯西岸、浦江智谷等為核心區域，重點發展人工智能、大數據、云計算、工業互聯網、科技中介等高技術服務業，增強長三角輻射服務能力，打造成為國內一流、國際有影響力的高技術服務產業帶。
（四）發展環郊區的高端制造產業帶
區域范圍包含3個產業發展軸的H型區域，包括嘉定、青浦、松江、金山等西部長三角沿線高端制造業協同發展軸；寶山、長興島、金橋、祝橋、臨港、奉賢等東部沿江沿灣高端制造業開放發展軸；以及松江G60、浦東S20和S1沿線（涵蓋松江工業區、康橋工業區、金橋、祝橋）的中部高端制造業發展軸。聚焦發展集成電路、智能傳感器、新能源和智能網聯汽車、新材料、生物醫藥、航空航天、高端船舶和海洋工程裝備、智能機器人等高端制造產業，打造成為高端制造業重要集聚區和增長點。
（五）壯大特色產業集群
集成電路產業。打造以張江為主體，以臨港和嘉定為兩翼的“一體兩翼”空間布局，提升張江國家集成電路產業基地能級，增強臨港集成電路高端裝備制造能力，培育嘉定集成電路新興產業帶。加快研究謀劃在臨港新片區或長三角示范區新建集成電路綜合性產業基地。
生物醫藥產業。高起點規劃打造“1+5+X”生物醫藥特色產業集聚區，包括張江生物醫藥創新引領核心區、臨港新片區精準醫療先行示范區、東方美谷生命健康融合發展區、金海岸現代制藥綠色承載區、北上海生物醫藥高端制造集聚區和南虹橋智慧醫療創新試驗區。支持徐匯、嘉定、青浦、松江、普陀等區發展生物醫藥產業，適時分條件擴充產業集聚區范圍。
人工智能產業。加快建設“4+X”融合創新載體。浦東張江，建設具有國際領先水準的人工智能島，打造全國領先的人工智能芯片產業集群。徐匯濱江，建設西岸智慧谷，聚焦西岸智塔和北楊人工智能小鎮，打造人工智能國際總部基地。閔行馬橋，突出新區開發和產業落地。臨港新片區，加快智能駕駛、裝備制造等產業布局，打造無人駕駛示范區。此外，加快建設市北高新、長陽創谷、虹橋智谷、天地軟件園、青浦西虹橋智慧谷等特色園區。
新興數字產業。依托中心城區及浦東、閔行、青浦、靜安等重點區域，發展5G、工業互聯網、云計算、大數據、區塊鏈等各具特色的新興數字產業。圍繞臨港智能制造主示范區以及松江、嘉定、寶山、閔行等智能制造集聚區建設，推進數字賦能制造業態發展。發揮臨港新片區數據跨境便捷聯通制度創新優勢，加快建設國際數據港。優化兩城、一帶、一港金融科技空間布局（兩城指陸家嘴金融城、張江科學城，一帶指楊浦濱江、北外灘、外灘、徐匯濱江，一港指臨港新片區），推進數字賦能金融業態發展。
支持各區結合自身優勢，圍繞集成電路、人工智能、生物醫藥、數字經濟、新能源及智能網聯汽車、航空航天、高端裝備、新材料、節能環保、衛星互聯網、北斗導航等領域，建設一批戰略性新興產業特色園區。
六、重大專項工程
以落實各領域發展的重點任務為目標，依托長三角一體化發展戰略，針對產業基礎提升、共性技術研發、領軍企業培育等，組織實施六個系統支撐專項工程；圍繞集成電路、生物醫藥等重點領域，組織實施四個重點領域專項工程，全面提升上海戰略性新興產業的競爭力。
（一）系統支撐專項工程
1．產業基礎再造工程。以企業為主體，以項目為抓手，重點聚焦基礎零部件/元器件、基礎工業軟件、基礎材料、基礎制造工藝和裝備、產業標準與基礎技術檢驗檢測系統等“五基”領域，集中突破一批關鍵核心技術。圍繞產業基礎高級化、產業鏈現代化，開展質量攻關行動，實施“接榜掛帥”，加快創新成果轉化，夯實產業基礎能力，提升產業鏈韌性，提高產業鏈自主可控能力。
2．產業創新基礎設施工程。圍繞戰略性新興產業重點領域，聚焦技術創新的關鍵環節，布局一批技術水平高、對產業支撐能力強的創新基礎設施，開展開放式、市場化專業服務。重點打造開放共享的醫療大數據訓練設施、電鏡中心、先進醫學影像集成創新中心等產業創新基礎設施，有效支撐重大關鍵技術攻關。
3．創新平臺體系工程。聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥三大產業，打造開放協同的重大創新平臺。在集成電路領域，構建以張江實驗室為引領，國家集成電路研發中心等為支撐的“1+4”國家創新平臺體系。在人工智能領域，以人工智能國家級重大創新平臺為引領，圍繞算法、算力、數據，建設計算與賦能等5個開放創新平臺。在生物醫藥領域，以生物醫藥和腦科學國家級重大創新平臺為引領，建設藥品醫療器械技術審評檢查長三角分中心等重大平臺。
4．領軍企業培育工程。聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能、新興數字產業等重點領域，選擇一批具有一定市場規模和較強創新能力的頭部企業，加強現有投融資、研發、人才等政策的集成支持，針對重點企業實施“一企一策”，推動企業在5-10年內實現主營業務收入和核心技術水平的全面提升，打造若干家世界級科技領軍企業。
5．新興技術示范應用工程。聚焦互聯網醫療、智能制造、社會治理、社區民生服務等領域，打造若干個具有國內影響力的“人工智能+”融合應用示范典型，探索立體感知、全域協同、精準判斷、持續優化的智能體系。促進“AI+5G”、互聯網數據中心、邊緣計算等新型網絡基礎設施建設，促進新模式、新業態發展，推動服務方式、治理模式變革。積極實施產業跨界融合示范工程，創建未來產業先導示范區。
6．支柱工業轉型提升工程。支持傳統行業加快發展新技術、新產品，提升產業發展的質量和效益。推動鋼鐵和石化企業向新材料產品轉型，加大汽車用鋼、船舶用鋼、高等級硅鋼等產品產出，推動船舶制造企業向價值鏈頂端升級。
（二）重點領域專項工程
１．集成電路重大產線建設工程。加快推動集成電路重大生產線建設，支撐集成電路產業規模實現翻一番。重點推進12英寸先進工藝和成熟工藝產線建設，推動特色工藝和第三代化合物半導體重大項目建設，加快12英寸大硅片產線建設。
２．醫企聯合協同創新工程。建設上海臨床研究中心和上海國際醫學科創中心，與醫藥企業合作開展創新藥物和高端醫療器械產品研制。加快轉化醫學大設施運營，為生物醫學技術發展和應用提供服務。建設重大傳染病與生物安全研究院，與醫藥企業合作開展疫苗研發和臨床研究。
３．大飛機配套體系本土培育工程。圍繞航空動力、航電系統、機電設備、復材結構件以及關鍵零部件制造等配套環節，加強與蘇浙皖的產業鏈供應鏈協同合作，加快培育本土大飛機產業鏈供應鏈，在長三角打造大飛機配套產業集聚區。加快建設大飛機“一谷一園”，推動與大型央企、跨國公司、國內科研機構共建一批聯合實驗室。
４．新能源汽車跨越發展工程。加快推動傳統汽車向新能源汽車轉型，推動長三角燃料電池汽車和智能汽車一體化發展，攻克“三電”等關鍵零部件、燃料電池汽車的核心技術。推動重點企業產品向純電動汽車和燃料電池汽車轉型，培育一批銷售規模百億級汽車零部件企業。
七、保障措施
（一）深化市場機制創新突破
充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，用好浦東高水平改革開放和臨港新片區建設的制度疊加優勢，加快構建關鍵核心技術攻關的新型體制，推動實現政策創新突破。制訂新一輪集成電路產業政策，支持關鍵核心技術研發、重大項目投融資、重點產品應用推廣和產業人才培育。制訂促進生物醫藥產業發展政策措施，重點加強創新產品研發支持、強化臨床研究轉化與醫企協同、打響“張江研發+上海制造”品牌。完善人工智能等新業態新模式發展的制度規則，按照包容審慎的原則，放寬新興領域產品和服務準入門檻。優化完善統計口徑，建立科學合理的戰略性新興產業統計體系。
（二）強化創新人才引進培育
依托重點高校、產教融合創新平臺等，加強戰略性新興產業相關專業學科建設，培育一批戰略性新興產業基礎人才、緊缺人才。充分運用梯度化人才引進政策和特殊人才引進政策，對集成電路、生物醫藥、人工智能等重點領域人才引進予以政策支持。加大海外創新科研團隊和高層次領軍人才的引進力度，對于重點企業引進的海外人才，在出入境、停居留方面提供精準支持。進一步下放用人自主權，支持人才合理流動，探索新型研發機構“雙聘”人員制度創新，支持科研人員離崗創業、兼職創新。支持企業通過股權、期權、分紅等激勵方式，調動科研人員創新積極性。
（三）優化金融財稅保障支撐
強化天使投資引導基金、創業投資引導基金作用，優化基金運作模式，加快推動全面市場化改革，加大對戰略性新興產業種子期、初創期企業的支持力度。深入實施浦江之光行動，完善科創板上市企業儲備庫建設，推動更多戰略性新興產業企業在科創板上市。持續推進優惠利率長期信貸政策，進一步降低戰略性新興產業企業融資成本。進一步推動銀行業金融機構設立科技支行，探索設立專業科技保險公司。用好研發費用稅前加計扣除政策，完善財政支持方式，推動產業和科技類專項資金聚焦支持戰略性新興產業發展。
（四）激發市場主體創新活力
全面提升國有企業創新動力與活力，完善國有企業創新考核激勵制度，深化國有企業混合所有制改革，支持國有優勢龍頭企業聯合民營資本，建立創新聯合體。增強民營企業創新能力，鼓勵支持民營科技企業承擔政府科研項目和創新平臺建設。促進外資企業融入本地創新體系，支持外資企業設立實驗室、研發中心、創新中心、企業技術中心和博士后科研工作站。支持各類企業設立高水平協同創新平臺，在戰略性新興產業重點領域開展重大原創性關鍵性技術開發。
（五）提升高技術服務支撐能級
圍繞支撐產業鏈創新和重大產品研發的關鍵環節，按照政府引導與市場化運作相結合的原則，建設一批研發與轉化功能型平臺。加強高技術產業服務業能力建設，加快科技中介服務機構組織化、專業化、市場化發展。大力發展技術市場，推動上海技術交易所建成國家級要素市場，提升國家技術轉移東部中心、上海知識產權交易中心的服務能級。打造長三角國家技術創新中心，加快構建長三角科技創新共同體，統籌配置長三角戰略性新興產業創新資源。加大力度支持各類孵化器和眾創空間建設，提高科技企業孵化能力，支持科技企業創新創業。
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