問(wèn)：為什么考慮取消汽車投資項(xiàng)目核準(zhǔn)？
答：近年來(lái)，我委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)投資管理政策持續(xù)進(jìn)行調(diào)整完善，已大幅度下放投資核準(zhǔn)權(quán)限。《規(guī)定》出臺(tái)前，實(shí)施核準(zhǔn)管理的汽車投資項(xiàng)目還有3類，分別是：由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的新建中外合資轎車生產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目；由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)（含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車）項(xiàng)目；由省級(jí)政府負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)的其余項(xiàng)目。
實(shí)施汽車產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的初衷是，合理配置生產(chǎn)要素，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚高效發(fā)展。目前，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)布局基本完成，已形成數(shù)家大型企業(yè)集團(tuán)主導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局，骨干企業(yè)自主配置生產(chǎn)要素的能力顯著增強(qiáng)，繼續(xù)實(shí)施事前核準(zhǔn)的必要性明顯降低。與此同時(shí)，新一輪產(chǎn)業(yè)變革正蓬勃興起，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻變化，市場(chǎng)主體趨于多元，跨界融合特征明顯，需要積極探索、大膽創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)施事前核準(zhǔn)已難適應(yīng)新形勢(shì)新要求。此外，汽車產(chǎn)業(yè)多頭管理問(wèn)題突出，事前許可繁多，行政效率低下，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，社會(huì)反映強(qiáng)烈。
取消汽車投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)，既是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、全面放開(kāi)一般制造業(yè)決策部署的重要舉措，又是主動(dòng)適應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)變革、積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的客觀要求，能夠?yàn)榈胤胶推髽I(yè)創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。
問(wèn)：強(qiáng)化事中事后監(jiān)管有哪些部署？
答：首先，在取消汽車投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)的同時(shí)，明確了各類汽車投資項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為開(kāi)展事中事后監(jiān)管提供了基本依據(jù)。
其次，同步做好了汽車產(chǎn)能利用率、新能源汽車產(chǎn)量占比等數(shù)據(jù)的調(diào)查分析工作，全面掌握各地、各企業(yè)的運(yùn)行情況，為汽車投資項(xiàng)目實(shí)施備案管理創(chuàng)造了條件。
第三，要求企業(yè)通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)報(bào)送項(xiàng)目有關(guān)信息，并對(duì)項(xiàng)目信息的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，為有關(guān)部門(mén)和地方實(shí)施監(jiān)管提供了第一手信息資料。
第四，各級(jí)發(fā)展改革委將與規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及行業(yè)管理部門(mén)建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，對(duì)查實(shí)的違規(guī)項(xiàng)目給予撤銷備案，同時(shí)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第五，建立健全監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力的單位，給予約談、通報(bào)，責(zé)令限期整改；逾期不改正的，在整改到位前暫停備案。對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法依規(guī)給予問(wèn)責(zé)、處理。
問(wèn)：《規(guī)定》與現(xiàn)行政策的銜接如何考慮？
答：關(guān)于取消汽車投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)。經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院同意，《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）》中新建中外合資轎車生產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目、新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)（含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車）項(xiàng)目及其余由省級(jí)政府核準(zhǔn)的汽車投資項(xiàng)目均不再實(shí)行核準(zhǔn)管理，調(diào)整為地方備案管理。其中整車類投資項(xiàng)目由省級(jí)政府承擔(dān)管理責(zé)任。暫不修改《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）》中有關(guān)規(guī)定，待將來(lái)修訂目錄時(shí)一并調(diào)整。我委在發(fā)布實(shí)施《規(guī)定》時(shí)已對(duì)國(guó)務(wù)院相關(guān)要求作了具體明確。
關(guān)于《規(guī)定》與現(xiàn)行汽車投資管理相關(guān)政策的關(guān)系。《規(guī)定》已基本實(shí)現(xiàn)對(duì)各類汽車投資項(xiàng)目管理的全覆蓋，實(shí)施后可同步替代《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》關(guān)于投資管理的有關(guān)內(nèi)容和《關(guān)于完善汽車投資項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》等政策文件。相關(guān)文件將按程序予以修訂或廢止。此外，外商投資準(zhǔn)入特別管理措施有專門(mén)規(guī)定的，從其規(guī)定。
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