處理電池的成本非常高,沒有幾個廠能進行一次電池的后續處理。北京盈創再生資源回收有限公司總經理常濤做過調研,如果廢舊電池被送到廠門口還能做

處理電池的成本非常高,沒有幾個廠能進行一次電池的后續處理。北京盈創再生資源回收有限公司總經理常濤做過調研,如果廢舊電池被送到廠門口還能做,要是自己回收,根本不足以覆蓋物流成本,只能靠政府補貼,“我們肯定不能做賠本的買賣,有利潤才會做,這不是公益”。

王自新也不敢做更大規模回收,因為回收的經濟壓力比較大,物流成本約2000多元一噸。他做的是公益性回收,收得越多賠得越多。

可是,對財政補貼業內人士也持保留態度。即便常濤也認為,沒有有效的計量手段,讓財政持續補貼也不合理。

“消費者花一兩元買的電池沒有為危險廢棄物處置付出成本,這邏輯不對。在澳洲,買電池要2.5澳元。政策應該朝這個方向走,畢竟市場經濟,不讓大家有錢賺的話,只靠補貼是沒有出路的。”常濤說。

為加強對廢電池的回收管理,德國的廢電池回收管理規定要求,消費者將使用完的一次電池、紐扣電池等各類電池送交商店或廢品回收站回收,商店和廢品回收站必須無條件接收廢電池,并轉送處理廠家進行回收處理。

同時,德國的電池回收體系還對有毒性的鎳鎘電池和含汞電池,實行押金制度,就是消費者購買的每節電池中含有一定的押金,當消費者拿著廢舊電池來換時,價格中可以自動扣除押金。德國的循環經濟促進法,讓消費者、生產者和流通領域這三方對環保都負有責任。

“在臺灣、日本、德國的回收再利用體系里,誰消費誰負擔,只不過資金由基金組織來管理,由監理公司去分配,明確回收公司收多少就付錢,收后送到哪里,工廠接多少貨,雙方互相監督。”常濤介紹。

2015年1月,國家稅務總局和財政部下發通知,聯合征收電池消費稅。王紅梅認為,廢舊電池再回收,必須依靠合理的經濟政策來解決,但經濟政策不應該一刀切。

電池消費稅的問題是,不管電池的類型,只根據生產企業的銷量,按照4%的比例繳稅。如銷售100元電池,4元要用于繳稅。另外,雖然打著環保旗號,但所收稅費是否用于支持與補貼再生企業也未可知。

中國電池工業協會提倡以舊換新,通過銷售渠道來建立回收體系,但一直沒能落實。王敬忠告訴《財經》記者,按照“誰生產、誰銷售、誰回收、誰處理”的體系,讓電池生產商通過銷售渠道進行回收廢舊電池,并自己處理或者轉交給其他人回收;電池生產商建立電池處理設備,如果還沒有建立的,可以建立或者委托給其他專人進行回收;也可以把回收的材料交給加工廠,支付加工費。總之,是可以市場化運作和談判的。

最終,無論采用何種方法讓電池回歸正規的回收再利用渠道,都將經歷一場痛苦的多方博弈。

[責任編輯:趙卓然]

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