“目前的運(yùn)營電價偏高，在一定程度上限制了新能源汽車的發(fā)展。”奇瑞汽車董事長尹同躍日前在某汽車行業(yè)會議中表示，目前公共充電領(lǐng)域的電費(fèi)價格高昂并不合理。這一觀點獲得了在座的力帆實業(yè)總裁牟剛的認(rèn)同，“電價直接影響到電動汽車消費(fèi)者的購買欲望，運(yùn)營電價過高也是我們力帆旗下的電動汽車分時租賃項目虧損的一大原因。”
此外，本報記者近日獲悉，業(yè)內(nèi)傳言國家層面有進(jìn)一步下調(diào)電動汽車充電電價的想法。傳言是否屬實？電動汽車充電電價確實太貴了嗎？業(yè)內(nèi)都如何看待目前的充電價格政策？本報記者向多位業(yè)內(nèi)人士求證，并展開了調(diào)查。
文丨趙唯 趙爭錚 封華 張忠岳 中國能源報記者/中國汽車報記者
充電電價將下調(diào)？發(fā)改委否認(rèn)
就上述傳聞，本報記者先后致電國家能源局和國家發(fā)改委求證。國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報記者，電價政策都由國家發(fā)改委統(tǒng)籌管理，所以無法作答。
隨后國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)本報記者：“早在2014年國家發(fā)改委就已經(jīng)發(fā)布了關(guān)于充電電價的優(yōu)惠政策。至于電價政策調(diào)整的傳聞，我們并沒有制定進(jìn)一步優(yōu)惠政策的打算。” 由此可見，這一傳聞并不屬實。
據(jù)了解，國家發(fā)改委早在2014年7月就發(fā)布了《關(guān)于電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》指出，對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格。2020年前，暫免收基本電費(fèi)。其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價：居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民用戶中設(shè)置的充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價；黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會公共停車場中設(shè)置的充電設(shè)施用電執(zhí)行“一般工商業(yè)及其他”類用電價格。
據(jù)悉，在大工業(yè)電價、民用電價、商業(yè)電價中，價格最高的是商業(yè)電價，最低的是民用電價，而我國大工業(yè)用電實行兩部制電價，由基本電費(fèi)和電度電費(fèi)兩部分構(gòu)成。
值得注意的是，《通知》中提到“2020年前，暫免收基本電費(fèi)”。這就意味著，2020年以后，充電電費(fèi)將進(jìn)一步上調(diào)。
需要說明的是，消費(fèi)者如果在經(jīng)營性集中式充電站充電，不僅要繳納相應(yīng)的電費(fèi)，還需繳納充電服務(wù)費(fèi)、停車費(fèi)。《通知》明確，2020年前，對電動汽車充換電服務(wù)費(fèi)實行政府指導(dǎo)價管理。充換電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限由省級人民政府價格主管部門或其授權(quán)的單位制定并調(diào)整。
《通知》還特別指出，支持電動汽車充換電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策。鼓勵電動汽車在電力系統(tǒng)用電低谷時段充電，提高電力系統(tǒng)利用效率，降低充電成本。
同為充電樁，電費(fèi)大不同
隨著《通知》文件的下發(fā)，全國不少省市也制定了相應(yīng)的地方充電價格政策。本報記者查閱文件后發(fā)現(xiàn)，針對經(jīng)營性集中式充電站的電費(fèi)價格，不同地區(qū)的政策也不同。
例如在北京，國網(wǎng)北京市電力公司所屬電動汽車公共充電設(shè)施于2016年開始執(zhí)行峰谷分時電價。充電價格調(diào)整為峰時（1.0044元/度）、平時（0.695元/度）、谷時（0.3946元/度）三類。
而在福建則并未實行峰谷分時電價政策。福建省物價局發(fā)布的價格政策顯示，“對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電站用電，暫免收基本電費(fèi)、不執(zhí)行峰谷分時電價，電度電價按當(dāng)?shù)卮蠊I(yè)目錄電度電價減半執(zhí)行。”官方解釋稱，該舉措主要為了“吸引各類資本投資建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施，推動電動汽車的推廣和消費(fèi)”。
值得注意的是，不僅省市地區(qū)間的電價政策不同，同一城市中不同場地、不同運(yùn)營商的充電電價也不盡相同。
記者在“星星充電”APP上搜索發(fā)現(xiàn)，僅在北京市朝陽區(qū)內(nèi)的電費(fèi)價格就大相徑庭。例如位于東方梅地亞中心的充電樁電費(fèi)單價就顯示為分時電價，電價范圍在0.3658元/度-1.3782元/度。而在港澳中心的充電樁顯示價格為全天候1.2元/度。
隨后記者又在“小易充電”APP查詢后發(fā)現(xiàn)，位于北京市朝陽區(qū)的華茂中心公寓地下停車場的充電站價格顯示為分時電價，電價范圍在0.39元/度-1.00元／度。而在北京市東城區(qū)東方廣場停車場的充電樁則顯示全天候充電費(fèi)為1.89元／度。
北汽新能源充電部門副總監(jiān)陳保江向記者解釋道，目前國網(wǎng)、南網(wǎng)運(yùn)營的充電設(shè)施電價和服務(wù)費(fèi)價格是統(tǒng)一的，均按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；其他運(yùn)營商一般按照充電設(shè)施所在場所物業(yè)方電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，服務(wù)費(fèi)不超過各地區(qū)規(guī)定的上限標(biāo)準(zhǔn)。
某民營充電樁企業(yè)人士也向記者坦言，與電網(wǎng)公司不同，大部分運(yùn)營商所用的電取自當(dāng)?shù)氐奈飿I(yè)公司，使用物業(yè)公司的電，一般價格固定且往往需要繳納一定的附加費(fèi)用。因此，運(yùn)營商所購電價往往比較高，且沒有調(diào)整空間，不具備按峰谷分時電價收費(fèi)的條件。
“市場上的充電費(fèi)用比較復(fù)雜，運(yùn)營商只能根據(jù)不同地區(qū)充電樁的使用情況，通過調(diào)節(jié)充電服務(wù)費(fèi)的方式來吸引使用者，加上場地停車費(fèi)用也存在差異，對于終端用戶來說，充電成本差別還是很大的。”上述人士補(bǔ)充道。
深圳萬幫充電新能源有限公司總經(jīng)理鄭春峰則認(rèn)為：“想要享受免去基本電費(fèi)的大工業(yè)電價，運(yùn)營商需向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電，拿到批文才可以走免去基本電費(fèi)的大工業(yè)電價。如果沒有拿到批文，要在商場建樁的話就要走較高的商業(yè)電價。”
向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電是否存在困難？鄭春峰表示，只要按照正常的規(guī)章流程申報，拿到批文問題并不大。
如此電價讓誰受傷？
于2014年起就開始實行的充電優(yōu)惠政策，為何會讓前文提到的兩家企業(yè)老總覺得“不夠優(yōu)惠”？難道僅是一家之言嗎？本報記者向多位業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行了采訪和求證。
記者首先對電動汽車消費(fèi)者進(jìn)行了采訪，接受采訪的消費(fèi)者普遍反映，在公共充電樁充電價格較貴。
家住北京的周先生平日駕駛比亞迪E6出行。他表示，在小區(qū)還未安裝充電樁之前，一直都在國網(wǎng)公共充電樁進(jìn)行充電，此前按照統(tǒng)一的谷段電價加服務(wù)費(fèi)，即1.2元/度的優(yōu)惠電價執(zhí)行。但從2016年6月15號起，國網(wǎng)北京市電力公司所屬電動汽車公共充電設(shè)施執(zhí)行峰谷分時電價。按照新的標(biāo)準(zhǔn)，北京電力公司公共充電樁含服務(wù)費(fèi)的充電價格為峰時(1.8044元/度)、平時(1.4950元/度)、谷時(1.1946元/度)，價格比之前確實上漲不少。周先生平時給車充電時間不確定，執(zhí)行峰谷電價之后，覺得充電費(fèi)用上漲不少，于是想辦法在所在小區(qū)樓房的家中接出電源，安裝充電樁進(jìn)行充電，便可享受民電價格，即0.4733元/度。
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