3月15日十三屆全國人大二次會議閉幕后，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪十三屆全國人大二次會議的中外記者并回答記者提出的問題。
從10點30分至13時05分，李克強共回答了17個問題，涉及改善民生、外商投資法、減稅降費，中美貿易、中俄關系、互聯網+等問題。
中企哥第一時間梳理出了本次總理記者會精彩要點，一起來看看吧。
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“大水漫灌”不可取，激發1億市場主體活力
李克強：面對新的下行壓力，要有有力舉措。一種辦法是搞量化寬松，超發貨幣、大規模提高赤字率，所謂“大水漫灌”，蘿卜快了不洗泥，一時可能有效，但會帶來后遺癥，所以不可取。我們還是要堅持通過激發市場活力，來頂住下行壓力。前些年，我們也遇到下行壓力，我們采取的就是激發市場活力的措施，因為市場活力增強了，發展的動力必然增強。
現在中國市場主體已經超過1億戶，把他們的活力激發出來，這個力量可以說是難以估量的，我們還是要政貴有恒，繼續推進減稅降費、簡政，培育新動能、放寬市場準入，營造公平競爭環境等一系列的措施，為市場松綁，為企業騰位，為百姓解憂。把他們的創造力釋放出來，我們一定能夠保持經濟運行在合理區間，而且推動高質量發展。
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今年提高赤字率0.2個百分點
李克強：當然，今年不確定的因素不少，我們還要有更多的應對準備，我們留有了政策空間。比如我們今年提高赤字率0.2個百分點，沒有超過國際上說的所謂3%的警戒線。而且我們還可以運用像存款準備金率、利率等數量型或價格型工具，這不是放松銀根，而是讓實體經濟更有效地得到支持。不管發生什么樣的新情況，我們都會立足當前、兼顧長遠，保持中國經濟穩定，保持中國經濟長期向好趨勢不變，這都是很重要的。中國經濟會始終成為世界經濟的一個重要穩定之錨。
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4月1日減增值稅，5月1日降社保費率
李克強：近幾年我們利用營改增等載體，平均每年給企業減稅降費一萬億元，三年三萬億元。應該說，我們減稅的規模是比較大的，今年下決心要進行更大規模的減稅降費。把增值稅和單位社保繳費率降下來，減稅降費紅利近兩萬億元。這可以說是應對當前經濟下行壓力的一個十分重要的關鍵性舉措。
這樣做有利于公平，因為按照規則各類所有制企業普遍能從減稅費中受惠，而且政策效率很高，一竿子插到底，直達市場主體。4月1日就要減增值稅，5月1日就要降社保費率，全面推開。我看還沒有其他辦法比這種辦法給企業帶來的感受更公平、更有效。
4
基本養老保險單位繳費率，可以降到16%
李克強：今年更大規模的減稅降費實際上是一項重大改革和重要抉擇。之前我們反復測算，有多種方案，有一種就是今后幾年每年把增值稅率降一個百分點，但在當前情況下企業可能感受不深。所以我們下決心把占增值稅50%多的制造業的增值稅率明顯降低3個百分點。把建筑業等部分行業降1個百分點，其他所有行業也確保只減不增。由于稅制的原因可能在推進過程當中有些行業抵扣少了，稅收有增加的可能，我們也做了認真的準備，就是對他們加大抵扣的力度，用打補丁的辦法，并對所有的中小微企業實行普惠性減稅，確保所有行業稅負只減不增。對基本養老保險單位繳費率，我們還明確，可以從原規定的20%降到16%。
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大規模減稅降費，是要動政府的存量利益，要割自己的肉
李克強：減稅是要減收的，我們今年安排財政支出和GDP增長同步，確保民生重點領域、三大攻堅戰支出只增不減。那么人們會問你錢從哪里來，赤字只提高了0.2個百分點，填不上這個窟窿怎么辦？我們的辦法是，政府要過緊日子，不僅要壓縮一般公共預算的支出，而且增加特定的金融機構和央企上繳利潤、進入國庫，并把長期沉淀的資金收回。通過這些舉措，我們籌集了1萬億元資金。我們還要求地方政府也要挖潛，把自己的功課做足。對中西部地區，我們將給予適當的轉移支付支持。大規模減稅降費，是要動政府的存量利益，要割自己的肉。所以我說這是一項刀刃向內、壯士斷腕的改革。
從趨勢看，應該給實體經濟、給企業讓利，讓他們在國民收入分配的蛋糕中的比例更大，這樣能更多帶動就業，讓就業人群增加收入。為此，政府就要過緊日子，就要讓利，政府的存量利益也要動，得罪人也要動，讓利于企業，讓利于民，這樣財政才更可持續，反過來講可能就要打問號了。我們這樣做，不是說在預支未來，恰恰是在培育未來。
現在可以說是真金白銀已經備好了，有關部門和各級政府都要去落實，決不能讓政策打白條，更不允許變換花樣亂收費來沖擊減稅降費的成效，還是要讓企業、讓市場主體切實感受到更大規模減稅降費的實實在在效果。
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中國營商環境的排名，去年提升了30多位
李克強：政府的改革應該是更好地讓市場在配置資源中發揮決定性作用，也就是說要圍著市場做文章，不是老給市場下指令，讓市場做什么，而是要把市場的活力激發出來。這次我在參加兩會的時候，不少代表委員都提出來希望繼續優化營商環境，給企業好的營商環境、公平的營商環境，市場就會發揮自身的力量。應該說，我們這幾年通過“放管服”改革，營商環境的優化是取得成效的。去年有關國際組織把中國營商環境的排名，提升了30多位。但社會上也有呼聲，營商環境改善得還不夠，還有較大差距。我們要傾聽這種呼聲，進一步改善營商環境。營商環境好了，市場的活力和社會的創造力就會更大釋放出來。
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開辦企業拿營業執照的時間，今年力爭降到5天
李克強：改善營商環境，還是要放管結合并重。放就是要平等地放，不能搞三六九等。我們減少審批程序、辦證辦照時間，應該說對各類所有制企業，原則是一視同仁的。現在開辦企業拿營業執照的時間，經過幾年努力，已經從22天降到了8.5天，今年要力爭降到5天，有的地方可以降到3天，目前有的發達國家才1天。我到基層去調研，有不少企業反映，拿到營業執照以后還需要很多證，這是所謂準入不準營。我們要采取措施，除了涉及公共安全、特種行業之外，都應該拿到營業執照以后就可以正常經營。政府的監管部門可以加強事中事后監管，在這個過程當中，對企業的行為進行甄別辨別，需要發證的發證，不符合資質條件的，該逐出市場就逐出市場。
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不許經濟滑出合理區間，就是不讓出現失業潮
李克強：在中國現代化進程當中，就業會始終是一個巨大的壓力。我們每年新增城鎮就業勞動力1500多萬，未來幾年不會減，而且還要給幾百萬新進城農民工提供打工的機會。今年我們確定要確保新增城鎮就業人數在1100萬人以上，實際上我們希望能夠實現去年的實際規模，也就是1300萬人以上的就業。所以，我們把就業優先的政策首次和財政政策、貨幣政策并列為宏觀政策，財政和貨幣政策不管是減稅、還是降低實際利率水平，在很大程度上都是圍繞著就業來進行的。有了就業，才會有收入，才會有社會財富的創造。
我們說保持經濟運行在合理區間，首先是要保就業，不許經濟滑出合理區間，就是不讓出現失業潮。我們要多措并舉，對一些重點人群要繼續保障他們就業，像大學畢業生、復轉軍人、轉崗職工等。今年的高校畢業生又達834萬，比去年還多，創歷史新高。我們還要確保不出現零就業家庭，對那些容納勞動力比較多的企業要給政策優惠支持。我們還要推動創新創業創造，用好大眾創業、萬眾創新平臺，來提供更多的就業崗位。就業好不好，這本身也是經濟好不好的一個重要體現。
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要立法規，堅決打擊那些（對農民工）惡意欠薪的行為
李克強：政府工作報告主要講了保障城鎮新增就業，這里我想特別強調一下農民工就業。中國現在有2.8億多農民工，而且每年是以百萬計的數量在增長。他們是許多產業行業的主力軍，農民的收入大部分來自于打工收入。農民工的身后可以說有無數家庭的期待。講到這里，我就想起兩年前到我國東北一個中型城市的建設樞紐工地上去考察，有一個印象至今揮之不去。在寒冷的天氣里農民工在施工，其中有一位農民工跟我歲數差不多大，我和他對話，他就希望一條：多加班，多掙錢。我說為什么？他說他的一個孩子考上了重點大學，他要掙錢使孩子安心學習，并且學習好。我從他的眼神里面看到他對下一代、對未來的期待。
我們中華民族幾千年生生不息，這40年來有如此巨大變化，教育的確起了巨大支撐作用。所以我們要善待農民工，不僅要給他們提供打工的機會，而且要保障他們應有的所得。現在不時發生農民工欠薪的問題，我們要立法規，堅決打擊那些惡意欠薪的行為，確保農民工打工有機會，而且合法權益得到保障，要看到他們的身后是無數家庭的希望。
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