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高血壓、糖尿病等門診用藥,納入醫保,給予50%的報銷
李克強:去年我們就聽到許多關于抗癌藥貴的呼聲,我們通過減稅等多種辦法,讓17種抗癌藥降價50%以上,而且納入醫保,這讓癌癥患者特別是困難群眾大大減輕了負擔。這方面的事情,我們能做的都應該去做。今年我們還要做兩件這方面的事,并且要盡力。一是把高血壓、糖尿病等慢性病患者的門診用藥,納入醫保,給予50%的報銷,這將惠及我國4億高血壓、糖尿病患者。
二是要降低大病保險的起付線,提升大病保險的報銷標準。現在近14億人都進入大病保險了,要讓更多的人、上千萬的人能夠直接受益,因為我們這個大病保險是有倍數效應的。要看到,我們的醫保雖然覆蓋全民,但是水平不高,尤其是農民人均年收入不到1.5萬元,遇到大病靠自己扛是很難的。所以政府和社會要共同出力,緩解這個民生之痛。沒有健康就沒有幸福。
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外商投資法,可以更好保護外商投資,吸引外商投資
李克強:對外開放是中國的基本國策,讓中國人民普遍受惠,也有利于世界,我們何樂而不為?開放的措施說出去了,當然要兌現。像去年,我們一些重大基礎產業放開外資投入的股比,有很多重大項目落地了。我們去年利用外資,仍然是世界上發展中國家中最多的。中國會繼續聽取各方面的意見,繼續保持對外開放熱土的溫度。
剛才閉幕的十三屆全國人大二次會議通過了外商投資法,這個法是要用法律的手段更好保護外商投資,吸引外商投資。這個法律也可以說是規范政府行為的,要政府依法行政,而且政府要根據這個法律的精神出臺一系列法規、文件,保護外商權益,比如信息投訴機制如何公開、透明、有效。這是我們下一步要做的很重要的事情,會推出一系列有關法規和文件,讓外商投資法順利實施。
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讓小微企業融資成本再降低1個百分點
李克強:服務實體經濟,這是金融的天職,但是我們確實面臨著實體經濟,特別是民營經濟、小微企業融資難融資貴的問題。去年我們采取了一系列措施,遏制了融資難融資貴上升的勢頭。我們四次降準,其目的還是通過降低金融機構本身的成本,促進這些資金流向民營經濟和小微企業。今年我們要抓住融資難融資貴這個制約經濟發展、市場活力的“卡脖子”問題,多策并舉、多管齊下,讓小微企業融資成本在去年的基礎上再降低1個百分點。
現在在貸款問題上,的確需要清除一些障礙,引導金融機構改善內部管理機制,多跑民營企業、小微企業,為他們降低融資成本、減少不合理的費用出力。小微活,經濟才活,就業才多。
當然,我們也時刻注意防范金融風險。對于那些不具備生存條件的“僵尸企業”,不會給他們新的貸款,對違法違規的所謂金融行為,該制止的制止,該打擊的打擊。我們完全可以守住不發生系統性金融風險的底線,加強金融服務和防范金融風險是相輔相成的。
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不允許打著“互聯網+”、共享經濟的招牌搞招搖撞騙
李克強:“互聯網+”、共享經濟,也可以說是平臺經濟。它作為新事物,和任何新事物一樣,在發展中總會有利有弊。但是總的看,它帶動了就業,方便了群眾,而且推動了相關產業的發展。像電商、快遞、移動支付等,大家都有感受,眾人做事,集眾智集眾力,眾人共享。
對于這種新業態、新模式,不能簡單任性,要么不管,要么管死。所以我們這幾年一直采用的是包容審慎的原則。包容就是對新的事物,我們已知遠遠小于未知,要允許它發展,對發展中出現的問題加以糾正。所謂審慎監管,就是要劃出安全的底線,也不允許打著“互聯網+”、共享經濟的招牌搞招搖撞騙。要給創業者提供一個能夠成長的空間,給企業一個發展新動能的環境。在這個過程中,我們需要的是公平的準入、公正的監管。
其實,互聯網經濟、共享經濟、平臺經濟還有很大發展空間。電商、快遞對工業品下鄉、農產品進城,可以進一步起到搞活流通的作用。在工業領域,推動工業互聯網,可以把那些閑置的資源帶動起來,而且促進技術創新。在社會領域,用武之地就更大了,像“互聯網+醫療健康”、“+養老助幼”、“+教育”,可以聯動許多方面,尤其是讓偏遠地區、農村的群眾、家庭、孩子通過互聯網能夠享受優質的學校、醫院,優秀的教師、醫生資源,幫助他們解決實際的問題。
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(網絡)今年要在過去的基礎上再降費20%
李克強:一段時間以來,我國的消費出現了增速放緩的趨勢。消費和民生可以說是一個硬幣的兩面,我們需要合理的投資規模和消費增長。當然消費需要有收入支撐,但同時也要看到,我們的消費當中確實還存在著不少堵點和障礙,應該去解決。這樣有利于消費,也有利于改善民生。
比如,這幾年公路運輸和出行不斷增加,政府工作報告提出,兩年內要基本取消省界高速公路收費站,大家都很贊成。這樣做有利于解決擁堵問題,也有利于相關產業發展。這個目標我們要確保完成,同時我們要求有關部門力爭提前實現。
又比如,網絡的提速降費,這幾年我們連續在推進,這有利于消費者,也有利于產業的發展。今年要在過去的基礎上再降費20%。我讓有關方面測算,他們預計要讓利1800億給消費者。還要求他們必須做到可以攜號轉網,這樣可以倒逼清理那些不明不白的套餐,讓我們的企業改善服務,也促進產業本身提質升級。
再比如,我們今年要再降低一般工商業電價10%,這不僅讓工業企業受惠,商業企業也同樣受益。現在電商有上千萬家,6億多消費用戶,電商是24小時營業的,我去看過,他們說計算機耗電的費用壓力不小,降低電價就可以讓利給消費者,也可以促進產業發展,這是一舉多得的事情。其實,消費當中還有很多制度性的堵點應當消除,或者說減少,這可以激發消費的潛力、市場的活力、社會的創造力。我們有關方面要眼中有活,做明白人、辦貼心事。
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港澳臺投資可以參照、或者比照適用外商投資法
李克強:香港和澳門是中華人民共和國的特別行政區,海峽兩岸同屬一個中國,我們歷來高度重視港澳臺的投資,港澳到內地的投資占我們利用境外投資的70%,能不重視嗎?我們會進一步發揮港澳作為單獨關稅區和自由港的作用。我剛才對臺灣記者也說了,我們會為臺胞來大陸投資興業創造優惠的條件。
我這里要明確,港澳臺投資是可以參照、或者比照適用剛剛通過的外商投資法,而且我們長期以來行之有效的一些制度安排和實際做法還要繼續沿用,不僅不會影響,而且會有利于吸引港澳臺的投資。國務院在制定有關法規或者有關政策性文件的過程中,會認真聽取港澳臺同胞的意見,切實保護好他們的合法權益,也歡迎有更多的港澳臺投資。
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(中美經貿摩擦)中美雙方磋商一直沒有停
李克強:我認為,中美建交40年來,兩國關系可以說是一直向前,取得了豐碩成果。在這個過程當中曲折不斷、風云變幻,但是向前走的大趨勢沒有改變。因為中美兩國之間有著廣泛的共同利益,我們的共同利益是遠大于分歧的。中美之間保持穩定的雙邊關系,不僅有利于雙方,也有利于世界。我認為,在曲折中前行、繼續前行這個大趨勢是不會、也不應該改變的。
當然,中美關系保持總體穩定的同時,一些矛盾糾紛也經常突出地表現出來。一段時間以來,表現比較突出的是中美經貿摩擦,但是中美雙方磋商一直沒有停。在去年二十國集團領導人峰會期間,兩國元首達成了重要共識,現在雙方的磋商還在繼續進行。我們希望磋商能有成果,能夠實現互利雙贏。我相信,這也是世界的期待。
中美作為兩大經濟體,經過幾十年來的發展、合作,可以說已是你中有我、我中有你,想人為地把這兩大經濟體隔開,那是不現實的,也是不可能的。我們還是應該本著合作比對抗好,相互尊重、平等互利這個原則去推動中美關系,包括經貿關系的發展,這樣可以使兩國人民從中受惠。對于矛盾和分歧,我們相信,中美兩國人民是有智慧、有能力來進行化解管控的,去推動符合世界潮流的中美關系保持穩定并且向著健康的方向發展。

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