“2016年，我不希望它在量上再來4倍，我希望它是技術品質的提升年。”2015年12月23日，科技部電動汽車重大項目總體專家組組長、全國政協常委歐陽明高在中國電動汽車百人會（以下簡稱“百人會”）論壇（2016）新聞發布會上，對即將到來的新年提出這一期望。歐陽明高同時也是百人會的執行副理事長，借此機會，他從技術、政策、市場三大方面回顧了產銷形勢喜人的2015年，對高速發展中的隱患發出警示。對于2016年，也是第三階段推廣的開局之年，他對電動汽車“十三五”規劃的內涵與工作重點、如何理解馬凱副總理提出的新能源汽車發展方針等未來發展的方向性問題做了詳細闡釋。
2015年是市場高速增長年
2015年，國內新能源汽車產銷量一直以翻番之勢快速增長，有望超越美國成為世界第一大新能源汽車市場，您曾提出，2014年是新能源汽車進家庭的元年，那如何評價即將過去的2015年？您認為這一年中國新能源汽車產業有哪些可圈可點之處？
歐陽明高：總的來看，2014年是新能源汽車進家庭的元年，今年可以說是產業高速增長年。從市場來看，2015年是國內新能源汽車市場高速成長的一年，尤其可喜的是私人乘用車市場開始進入穩步增長階段。從北京的數據來看，上牌量逐步上升，11月是2600輛左右。說明市場化進展還是不錯的，到年底北京私人擁有的新能源汽車將接近2萬輛，總的推廣量是3萬輛，上海能達到4萬輛左右。
從細分市場來看，純電動小型車占絕對主體地位，A0級、A00級占整個純電動汽車銷售市場的90%，真正的B級、C級車很少。發展小型純電動車和國家總體戰略是一致的。因為大型豪華純電動車耗電量較大，從節能環保的角度并不提倡。在插電式混合動力汽車方面，比亞迪秦和唐兩個車型加起來已經排到世界插電式混合動力汽車銷量的前兩位。
在技術方面，新能源公交車壽命大幅提高，運營成本等具備一定競爭力，同時又保持了節能環保的特性。我們的電池比能量，模塊最高比能量達到140瓦時/公斤，這也是很大的進展。
在政策方面，今年陸續發布不少相關政策和專項政策，例如《新建純電動乘用車企業管理規定》，在國內歷史上首次放開整車生產資質，還有關于基礎設施的發展規劃，針對新能源公交車的油補變電補政策。特別是一些非補貼性政策，如國務院常務會議提出的“新能源汽車不限行、不搖號”等，對于私人乘用車市場非常重要。這些政策是政府主導逐步向市場主導轉型的基礎性政策。
看好新能源物流車和公交車
2015年新能源汽車的產銷數據的確非常好看，其中商用車增速猶為惹眼。您如何評價這個速度？近期不少業內人士指責不適當的補貼政策導致了6-8米新能源客車的非正常增長，您是否認同這種說法？這一形勢是否會持續？您認為會給產業帶來哪些影響？您預計2016年的新能源商用車市場會有哪些看點？
歐陽明高：今年新能源商用車同比增長達11倍，11月份單月產量突破2萬輛，的確超乎想象，其中有80%左右是6—8米的中巴車，12米的占2%，10米以上總共21%，預計全年產量9萬-10萬輛。全球其他國家同類產品的產量預計不超過2萬輛，僅相當于我國一個月的量，總讓人感覺有點不太踏實。
針對6—8米車型的補貼政策，國補加地補約為60萬元，的確偏高，所以導致了這種車在今年超常規增長。我認為這種車2016年不會再以這么高的速度增長。這種補貼偏高留下很多后遺癥，今后補貼減少，這種車價格增高，不少人就不買了，所以對產業的傷害比較大。當然，6—8米做純電動這個技術方案和路線應該是合理的，但市場的量與補貼是直接相關的，對補貼政策有依賴性，這種不合理明年會改善，不會繼續這樣發展下去。
國內一直倡導通過商用車帶動新能源汽車的推廣，即“以大帶小”，以前也叫“兩頭擠”，從大型車、微型車兩頭往中間擠，所以商用車在整個新能源汽車發展過程中起了很大的帶動作用，接下來新能源商用車還應會繼續發展，相信明年物流車可能發展較好。
關于公交大客車。早年公交領域對純電動客車態度不積極，主要原因是當時的產品不能完全滿足運營需求，基礎設施不足，也沒有傳統公交車一年8萬元左右的油補。今年財政部、交通部與工信部聯合發出《關于完善城市公交車成品油價格補助政策加快新能源汽車推廣應用的通知》，將“油補”轉換為“電補”。
經過這幾年的發展，新能源汽車技術水平不斷提高，以深圳新能源公交車為例，運營效率從原先的60%現在上升到93%，與傳統公交車基本相當。在運營的成本方面，新能源公交車的電費還包括充電服務費，每公里2元多，與用油時的運營成本基本相當。近幾年來電池水平不斷進步，曾經的出勤率低、電池占用空間太大、電池壽命過短等問題逐漸得到改進或解決。
所以目前從總體看，新能源公交車由于補貼政策的轉換，從明年開始會出現快速增長。我可以明確感受到公交公司對新能源客車的積極性上來了，新能源客車的普及對節能減排有重大作用。
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