一、補貼驅動力減弱，牌照、積分交易制將發力
消費端，購置補貼和新能源牌照仍然是重要的驅動力。1）2013 年 9 月明確補貼標準之后，新能源汽車產量從 2013 年的 3.3 萬輛暴增至 2014年年的 10.1 萬輛。認為雖然調整之后的補貼政策有一定程度的退坡且技術要求更加嚴格，但是仍然是驅動產業發展的重要因素。2）同時，在汽車限購城市，新能源牌照驅動顯著。深圳 2013-2014 年累計推廣新能源汽車不到 2000 輛，2014 年底限購之后，2015 年深圳推廣新能源汽車 3.5 萬輛。
新能源汽車產量（萬輛）
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新能源牌照驅動力顯著
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新能源汽車補貼標準（萬元）
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積分交易制從供給端發力。2016 年 8 月發布的碳排放配額管理征求意見稿中，借鑒了加州的 ZEV 政策，預計于 2017 年在全國范圍內啟動，將結合中國現有的碳排放權交易管理政策對汽車碳排放進行管理。雖然還存在一些需要完善的細節以及對實施難度的擔憂，但是從另一方面預示著國家對新能源汽車行業推廣將從財政補貼轉向生產端， 相當于設定了新能源汽車滲透率的下限。
加州 ZEV 政策實施步驟
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加州、美國新能源汽車滲透率
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二、預計2017 年銷量為 75 萬輛，插混乘用車、物流車增長動力強
2016 年行業需求抑制 ，商用車是整頓的重點 。客車、專用車等商用車是騙補的重災區，也是 2016 年整頓的重點區域。在 2016 年出臺的前 3批新能源車型補貼目錄中，無專用車車型，第 4、5 批目錄 2016 年年底才落地，專用車需求被嚴重抑制。此外，在最新出臺的補貼方案中，客車的補貼方式改為按電量補貼、設置上限，且退坡幅度超過 40%，相比于乘用車下降幅度較大。
新能源汽車產量（輛）
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