基于此,破除地方保護必須依靠國家層面的統一約束,通過形成公平競爭和反壟斷等法律法規,同時采取強有力的措施跟進,盡力減少各地政府對本土企業的過度傾斜,從而構筑起市場占據主導地位的公平競爭體系。不過,近年來隨著改革的不斷推進、各項法律法規的完善,地方保護主義正在呈現越來越弱的態勢。上述業內人士也指出,在產業從高速發展轉變為高質量發展的過程中,擁有地方優勢企業的地方政府正慢慢意識到,只有放開,才能讓優勢企業發展得更好,擁有走出家門、走向世界的底氣和實力。在接下來的市場發展過程中,或許會偶爾出現“開倒車”的現象,但總體市場仍然會朝著更加開放的方向邁進。
“毫無疑問,我國汽車市場的大門只會越開越大。”展望未來,王青相信,隨著全國統一市場建設各項改革工作的推進,地方目錄也好,隱形市場壁壘也罷,這些問題都會逐漸得到緩解,從而推動汽車強國夢想的早日實現。
記者感言——政府采購和公共交通領域也應放開
在破除汽車市場地方保護的過程中,有一個重要領域由于體量不大,且較為隱蔽,目前還沒有引起管理部門的重視,那就是地方政府采購和公共交通領域,這兩個領域的地方保護色彩尤為嚴重。且破除這一地方保護,難度比取消地方目錄更大。
根據我國2014年修訂的《中華人民共和國政府采購法》,政府采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則,任何單位和個人不得采用任何方式,阻撓和限制供應商自由進入本地區和本行業的政府采購市場,公開招標應作為政府采購的主要采購方式。但實際上,幾乎每一座城市的政府機關和公共交通工具采購都會優先考慮本地企業,這已經成為眾所周知的“潛規則”。最為直觀的例證就是各大城市的出租車,除非當地實在沒有乘用車企,才會選擇其他城市的乘用車產品。
單就出租車而言,如果當地車企的產品質量過硬、性能良好還好,但如果產品本身市場競爭力不強,還非當地車企產品不用的話,在損害城市形象的同時,對于本土車企的成長也極為不利。一方面,有政府采購打底,本就市場競爭力不足的汽車企業會更加“不思進取”,另一方面,地方政府的“照顧”,會破壞汽車市場正常的優勝劣汰機制,讓本該被市場淘汰的企業“死而不僵”,甚至還能實現規模的擴大,占據更多社會資源之后,最終造成極大的浪費。
3月16日,工信部裝備工業一司組織召開視頻會議,聽取行業機構、企業代表對推動公共領域用車電動化的意見建議,深入研究分領域、分區域、分車型電動化的目標、方式及政策措施。可以想見的是,如果在公共交通領域各地依然保護主義盛行的話,新能源汽車市場將會因為各地在新能源公共交通領域的“割據”而受到一定程度的負面影響,難以實現產業的整體健康發展。
基于此,筆者建議,一方面,各地政府應當擁有完全放開汽車市場的覺悟和思想,與其死守,不如放開,說不定外來的“鯰魚”反而會給當地的汽車市場注入活力,從而推動本地汽車生產企業加速改革,實現市場競爭力的提升;另一方面,國家有關部門應當加強監管地方公共交通領域采購行為,防止地方保護主義的出現,既應當對“頑固不化”的地方政府予以一定的約束,又不能讓地方政府“因噎廢食”,害怕擔上地方保護的“罵名”而放棄采購本土優秀企業的汽車產品。
事實證明,只有充分競爭,才能產生競爭力更強、影響力更大的龍頭企業,相信只要讓國內汽車市場的競爭更加充分,誕生出真正意義上具備國際競爭力的中國汽車企業指日可待。

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