第七章 法律責(zé)任
第三十九條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可時(shí)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，工業(yè)和信息化部不予受理，已經(jīng)受理的不予許可，并對(duì)申請(qǐng)人給予警告，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)準(zhǔn)入許可。
第四十條 申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)撤銷該車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可，給予警告，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)準(zhǔn)入許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 違反本辦法第十八條的規(guī)定，未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)、銷售車輛產(chǎn)品的，工業(yè)和信息化部可以依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百零三條第三款的規(guī)定予以處罰。
第四十二條 取得車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的企業(yè)在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假資料，或者不接受主管部門監(jiān)督檢查的，工業(yè)和信息化部予以警告。
第四十三條 對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)超越范圍開展車輛產(chǎn)品檢驗(yàn)工作、檢驗(yàn)結(jié)果出現(xiàn)重大失誤或者出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，以及不配合主管部門監(jiān)督檢查等違規(guī)行為，工業(yè)和信息化部向檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)可管理部門進(jìn)行通報(bào)。
第八章 附則
第四十四條 本辦法自年 月 日起施行。2002年11月30日公布的《摩托車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理辦法》（原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第43號(hào)）同時(shí)廢止。
附件2
關(guān)于《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理辦法（征求意見稿）》的起草說明
關(guān)于《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理辦法（征求意見稿）》的起草說明為了貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)國(guó)務(wù)院“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革要求，規(guī)范和完善道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理，維護(hù)公民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我部對(duì)現(xiàn)有車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理要求、程序進(jìn)行了研究，起草了《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。現(xiàn)將有關(guān)起草情況說明如下：
一、起草背景
1985年，我國(guó)汽車主管部門開始實(shí)施車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品《目錄》管理，2001年參照歐盟汽車產(chǎn)品型式批準(zhǔn)制度，建立了企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理制度，2004年，按照《行政許可法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可（以下簡(jiǎn)稱《公告》）管理被設(shè)立為行政許可事項(xiàng)，并一直由汽車行業(yè)主管部門實(shí)施。通過實(shí)施《公告》管理，有效保證了準(zhǔn)入企業(yè)的生產(chǎn)條件和產(chǎn)品一致性，促進(jìn)了汽車產(chǎn)品持續(xù)滿足安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)落實(shí)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策相關(guān)要求，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)起到了重要作用，然而，實(shí)踐中也存在許可管理文件分散、法律層級(jí)較低、許可類型過散過細(xì)、企業(yè)資源整合利用不足、適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展不充分等問題。為此，希望制定《辦法》推動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理改革，縮減審批范圍、優(yōu)化管理流程，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
二、起草過程
按照簡(jiǎn)化程序、優(yōu)化流程、堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的原則，我部開展了《辦法》起草工作。在起草中，主要開展了以下工作：一是成立了《辦法》立法起草工作組，認(rèn)真研究了國(guó)外相關(guān)制度，多次組織專家對(duì)《辦法》的篇章結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容進(jìn)行了研討。二是多次組織汽車行業(yè)組織、企業(yè)和專家進(jìn)行研討，聽取中機(jī)中心、中汽中心、汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、汽車工程學(xué)會(huì)、行業(yè)內(nèi)骨干企業(yè)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)等的意見和建議。三是赴北京、長(zhǎng)沙、廣州等地進(jìn)行調(diào)研，并召開地方工業(yè)和信息化主管部門、主要汽車企業(yè)參加的座談會(huì)，聽取各方意見，形成了《辦法（征求意見稿）》。
三、主要內(nèi)容
《辦法》共八章四十四條，規(guī)定了道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可申請(qǐng)、受理、審查、決定、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等內(nèi)容，主要內(nèi)容如下：
第一章 總則，主要規(guī)定了《辦法》的依據(jù)、目的、適用范圍、車輛生產(chǎn)企業(yè)和車輛產(chǎn)品的的定義、實(shí)施準(zhǔn)入許可事項(xiàng)的部門及其職責(zé)等。
第二章 申請(qǐng)和受理，主要規(guī)定了申請(qǐng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的許可條件、應(yīng)當(dāng)提交的材料以及工業(yè)和信息化部受理準(zhǔn)入許可申請(qǐng)的程序，明確對(duì)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品實(shí)施分類準(zhǔn)入許可管理。
第三章 審查和決定，主要規(guī)定了工業(yè)和信息化部對(duì)受理的車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可事項(xiàng)進(jìn)行審查以及作出予以許可或者不予許可決定的程序。
第四章 使用和變更，主要規(guī)定了對(duì)車輛生產(chǎn)企業(yè)在取得工業(yè)和信息化部準(zhǔn)入許可后應(yīng)當(dāng)遵循的生產(chǎn)一致性保持規(guī)則、發(fā)現(xiàn)問題報(bào)告規(guī)則和勘誤規(guī)則，以及車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品有關(guān)許可事項(xiàng)變更規(guī)則。
第五章 特別規(guī)定，主要規(guī)定了鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)車輛生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施企業(yè)集團(tuán)化管理，推行車輛產(chǎn)品系族管理，規(guī)范貨車類改裝車管理等內(nèi)容。
第六章 監(jiān)督檢查，主要規(guī)定了對(duì)獲得許可的道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理的要求、內(nèi)容和方式，以及工業(yè)和信息化部、地方工業(yè)和信息化主管部門相應(yīng)的監(jiān)督管理職責(zé)。對(duì)不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的已許可車輛生產(chǎn)企業(yè)予以特別公示管理。對(duì)工業(yè)和信息化部撤銷、注銷相關(guān)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的情形進(jìn)行了列舉規(guī)定，此外，還規(guī)定了對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)監(jiān)督管理。
第七章 法律責(zé)任，主要規(guī)定了對(duì)違反本辦法相關(guān)規(guī)定的行為予以處罰的具體措施。
第八章 附則，主要規(guī)定了《辦法》的施行時(shí)間，并同時(shí)廢止《摩托車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理辦法》。
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