四、落實(shí)“放管服”主要舉措
（一）大幅減少企業(yè)準(zhǔn)入的類型。將原來過于細(xì)分的生產(chǎn)企業(yè)分類（共19類，其中專用車8類、商用車4類、乘用車2類、摩托車4類、低速汽車1類），根據(jù)生產(chǎn)方式和基本生產(chǎn)條件，精簡(jiǎn)調(diào)整為乘用車類、貨車類、客車類、專用車類、摩托車類、掛車類6個(gè)類別（第七條），使得企業(yè)獲得某一個(gè)類別的準(zhǔn)入許可之后，在該類別之內(nèi)依據(jù)市場(chǎng)情況生產(chǎn)新產(chǎn)品的時(shí)候，不用再次申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)入許可，大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，方便企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)情況隨時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)。
（二）大幅減少產(chǎn)品準(zhǔn)入的類型。推行車輛產(chǎn)品系族管理，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)同一系族的車型產(chǎn)品按照系族申請(qǐng)產(chǎn)品準(zhǔn)入，生產(chǎn)同一系族內(nèi)的產(chǎn)品，將不需要重新申請(qǐng)公告。據(jù)估算，在系族管理全面推廣以后，產(chǎn)品準(zhǔn)入的類型將降幅約三分之一以上（第二十八條）。
（三）優(yōu)化準(zhǔn)入許可管理流程。一是優(yōu)化許可變更的流程，將非涉及技術(shù)性的許可內(nèi)容的變更改為備案管理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)（第二十一條）。二是優(yōu)化檢測(cè)流程，有序開放檢測(cè)市場(chǎng)，明確對(duì)于獲得國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)可和國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定、具備開展車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入檢驗(yàn)所需檢驗(yàn)?zāi)芰Φ臋z測(cè)單位，均可承擔(dān)車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的檢驗(yàn)工作（第十條），同時(shí)，在企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)開展產(chǎn)品自我檢驗(yàn)（第二十七條）。三是優(yōu)化改裝車準(zhǔn)入許可流程，要求貨車類整車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)采用本企業(yè)底盤產(chǎn)品進(jìn)行后續(xù)制造的平板、倉(cāng)柵、廂式、自卸等普通運(yùn)輸類專用車產(chǎn)品實(shí)施統(tǒng)一管理，產(chǎn)品準(zhǔn)入許可由整車生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)，產(chǎn)品質(zhì)量由整車生產(chǎn)企業(yè)負(fù)完全責(zé)任（第二十九條）。四是推行企業(yè)集團(tuán)管理，對(duì)符合規(guī)定條件的企業(yè)集團(tuán)，其內(nèi)部成員之間可以共享研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及售后服務(wù)等相關(guān)能力，在申請(qǐng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可時(shí)，對(duì)準(zhǔn)入許可審查要求予以簡(jiǎn)化；其某一成員取得許可的車輛產(chǎn)品，其他成員無(wú)需取得該車輛產(chǎn)品的準(zhǔn)入許可，只要取得同類別車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可，在獲得委托的情形下即可生產(chǎn)（第二十七條）。五是對(duì)因新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，導(dǎo)致相關(guān)準(zhǔn)入事項(xiàng)不能滿足或不適用現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的，可經(jīng)評(píng)估豁免部分或全部要求，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無(wú)人駕駛汽車等創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入《公告》作好鋪墊（第二十六條）。
（四）減少審批時(shí)間和要提交的材料。一是不再要求企業(yè)先提交檢驗(yàn)方案，由中機(jī)中心進(jìn)行審查，并由專門的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)后再將檢測(cè)報(bào)告送我部（時(shí)間約半年），允許企業(yè)自行選擇具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)準(zhǔn)入許可的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)（第十條），在拿到檢測(cè)報(bào)告后將產(chǎn)品資料和相關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告一次性報(bào)送我部，大大減少了審批時(shí)間（第九條）。二是對(duì)已經(jīng)實(shí)施3C認(rèn)證的汽車零部件，直接采用認(rèn)證結(jié)果替代檢驗(yàn)報(bào)告，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)（第九條）。
（五）精簡(jiǎn)了許可管理文件。將現(xiàn)行的《摩托車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理辦法實(shí)施細(xì)則》《專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》《乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》等十個(gè)許可管理文件進(jìn)行整合，納入本《辦法》，改變了以往不同類別車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可規(guī)則分散在不同文件中的情況，同時(shí)刪除了管理過細(xì)的內(nèi)容，方便企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可。
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