激流與暗礁：2015年中國新能源汽車回望(4)

他說：“關鍵技術是用市場換不來的，必須產學研用協同攻關，創新突破，掌握自主知識產權，并且汽車工業還有責任帶動中國制造共性基礎和關鍵核心技術的全面進步。”

2015年是我國科技計劃體制改革的第一年，各部門推動科技改制，在原來“三縱三橫”研發布局的基礎下，向基礎科學、基礎設施和典型示范應用兩個方向延伸，形成了全鏈條一體化的新體系，關鍵核心技術充實新內涵。

萬鋼稱，在基礎科學問題上，科技部已經在電化學、力學、動力電池、混合動力體系、燃料電池體系加強基礎研究，同時，又對一些基礎建設核心關鍵技術進行了部署。

要向市場主導轉型

我國成了全球新能源汽車產銷第一大國，這很大程度得益于政策的推動。放眼全球，還沒有哪一個國家比我們國家對新能源汽車的支持力度更大。

在新能源汽車推廣的初期階段，政府發揮最大的作用，但是完全依靠政府顯然不可持續，下一步必須要向市場主導轉型。

財政部部長樓繼偉提出，補貼政策也要適應供給側結構性改革，“長期執行消費補貼企業容易患上對政府政策的依賴癥，緊盯政策去設定產品，缺乏技術研發和產業升級的動力和壓力。行業容易出現低水平盲目擴張，形成新的產業過剩。”

情況已經在發生變化，趨勢就是新能源汽車市場將由補貼驅動向創新驅動轉型。提高市場競爭力不能靠補貼來作為競爭的武器，只能靠創新。

財政部2015年初已明確發布，2017年-2018年新能源汽車補貼標準，在2016年基礎上下調20%，2019年-2020年下降40%，2020年以后補貼政策退出。補貼退坡，就是倒逼企業加快向市場求發展。