圖片來源：工信部
1月16日，工業和信息化部舉行新聞發布會，介紹《新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》（下文簡稱：《管理辦法》）有關情況。
發布會上，工業和信息化部節能與綜合利用司司長王鵬介紹，近年來，我國新能源汽車產業快速發展，產銷量持續攀升。根據行業協會統計，2025年我國新能源汽車產銷分別完成1662.6萬輛和1649萬輛，同比分別增長29%和28.2%，新能源汽車新車銷量達到汽車新車總銷量的47.9%。
動力電池是新能源汽車的核心部件，當電池使用過程中容量衰減至一定程度時，將進入退役階段，需要進行回收處理。據有關研究機構測算，我國即將進入動力電池規?；艘垭A段，到2030年，當年的廢舊動力電池產生量預計將超過100萬噸。
黨中央、國務院高度重視廢舊動力電池回收利用工作，2025年2月，國務院辦公廳印發了《健全新能源汽車動力電池回收利用體系行動方案》，要求加快制定相關法規規章，用法治化手段規范回收利用。
為落實《行動方案》工作部署，工業和信息化部會同有關部門印發《管理辦法》，明確產業鏈各環節主體責任，著力構建規范、安全、高效的回收利用體系。
其中，針對動力電池溯源管理工作，王鵬介紹，工業和信息化部在前期動力電池溯源管理工作基礎上，結合產業鏈特點和監督管理要求，提出建立新能源汽車動力電池數字身份證管理制度，進一步發揮數字技術對于全鏈條監督管理的支撐作用。具體來說，數字身份證以動力電池編碼為信息載體，關聯動力電池生產、裝車銷售、換電、維修更換、車輛報廢、電池回收、綜合利用等環節信息，實現動力電池全生命周期流向監控和信息化追溯。工業和信息化部將會同有關部門建立信息平臺，采集動力電池編碼、產品類別、產品構成、報廢回收等必要信息，為每一個動力電池包生成唯一、動態的數字身份證，支撐動力電池全鏈條監督管理。可以說，將數字技術應用于動力電池全流程溯源管理是《管理辦法》的一項重要制度創新。
為了落實好數字身份證管理制度，《管理辦法》也明確了三方面管理要求：
一是明確信息報送要求。對于新能源汽車生產企業、動力電池企業、電池換電服務企業、機動車維修企業、報廢機動車回收拆解企業、綜合利用企業等主體，詳細規定采集溯源信息內容、拆卸及拆解技術支持信息、上傳時間節點等要求。
二是規范數據查詢應用。機動車維修企業、報廢機動車回收拆解企業、綜合利用企業可以通過信息平臺查詢新能源汽車動力電池拆卸、拆解等技術信息，并應當確保查詢的相關技術信息僅用于本企業拆卸、拆解相應廢舊動力電池。
三是強化數據安全保護。要求信息平臺開展數據處理活動的，應當依據《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》等法律、行政法規的規定，建立健全相關管理制度，采取技術措施和其他必要措施，履行網絡安全、數據安全保護義務。
王鵬強調，動力電池數字身份證是一個綜合性的信息載體，不僅包含產品類別、產品構成、報廢回收等信息，未來還將根據產業發展和行業管理的需要進一步拓展信息的范圍及具體內容。對此，工業和信息化部也正在開展相關的研究。
王鵬還提到，工業和信息化部圍繞建設廢舊動力電池回收利用體系開展一系列工作：
一是制定政策標準。印發實施《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》及溯源管理暫行規定等政策文件，會同市場監管總局持續健全標準體系，出臺了30余項有關國家和行業標準。
二是強化監督管理。建設新能源汽車動力電池回收利用溯源綜合管理系統，開展動力電池全生命周期流向監測。持續組織開展動力電池回收利用專項檢查調研，推動產業鏈上下游有關企業落實管理政策和標準要求。
三是規范回收利用。推動新能源汽車和動力電池生產企業落實生產者延伸責任，在31個?。ㄗ灾螀^、直轄市）布局廢舊動力電池回收網絡。持續開展廢舊動力電池綜合利用行業規范管理，累計培育148家綜合利用骨干企業，引領行業規范發展。
四是加快技術升級。支持有關單位研發突破自動化拆解、再生金屬高效提取等關鍵技術，推廣廢舊動力電池全組分、高值化利用等先進技術設備，引導行業加快技術創新和升級。
經過有關方面的共同努力，我國廢舊動力電池回收利用體系建設取得積極成效。2025年，我國新能源汽車廢舊動力電池綜合利用量超過40萬噸，同比增長32.9%，骨干企業鋰、鈷、鎳等金屬回收率處于國際先進水平。
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